Auditoría Pública nº 75. Revista de los órganos autonómicos de control externo

LEGALIDAD 137 Analisis de la naturaleza jurídica de la accion concertada sanitaria de las CC.AA . José Antonio Arratibel Arrondo Interventor Oficina de Control Económico Gobierno Vasco/Eusko Jaurlaritza En el ámbito de los servicios sanitarios ha surgi- do una nueva vía de gestión pública específica para las entidades sin ánimo de lucro denominada acción concertada sanitaria. La misma tiene su origen en la jurisprudencia y normativa comunitaria (Directiva 2014/24/UE), así como en su posterior de traspo- sición al ordenamiento jurídico español mediante la LCSP de 2017. Pero esta Ley no ha establecido un régimen uniforme ya que las CCAA son compe- tentes, en gran medida, para regular las formas de gestión de los servicios sanitarios propios. En este trabajo pretendo analizar, fundamentalmente, las bases jurídicas generales de la acción concertada y, muy en especial, las normas que han sido dictadas hasta la fecha por las CCAA. El objetivo final es de- finir las notas características comunes a todas ellas y establecer la naturaleza jurídica de esta nueva insti- tución desde un punto de vista del derecho positivo. In the field of health services, a new specific form of public management has emerged for non-profit organisations called concerted health action. It has its origin in the jurisprudence and Community Re- gulations (Directive 2014/24/EU), as well as in its subsequent transposition into the Spanish legal or- der through the Public Sector Contracts Act (LCSP, in Spanish) of 2017. However, this Act has not esta- blished a uniform regime because the Autonomous Regions have, to a great extent, competence to regu- late the forms of management of their own health services. In this paper I intend to analyse, primarily, the general legal bases of concerted action and, in particular, the standards that the Autonomous Re- gions have issued to date. The ultimate goal is to define the characteristic features common to all of them and to establish this new institution’s legal na- ture from a positive law standpoint. ACCION CONCERTADA SANITARIA, CONCIERTO SANITARIO, CONVENIO SINGULAR SANITARIO, PRESTACIONES SANITARIAS, ENTIDADES SANITARIAS SIN ANIMO DE LUCRO CONCERTED HEALTH ACTION, HEALTH CONCERT, SINGULAR HEALTH AGREEMENT, HEALTH SERVICES, NON-PROFIT HEALTH ENTITIES RESUMEN/ ABSTRACT: PALABRAS CLAVE / KEYWORDS: Auditoría Pública nº 75 (2020), pp. 137 - 160