Auditoría Pública nº 75. Revista de los órganos autonómicos de control externo

51 Auditoría Pública nº 75 (2020), pp. 45 - 58 dar la opinión desfavorable o con salvedades, sección de fundamento de la opinión, y sec- ción cuestiones claves. - Es adecuada la utilización del principio de ges- tión continuada: * No hay duda en la continuidad y hay fac- tores que puedan generar duda, pero no se constata incertidumbre. Con carácter general, será suficiente que exista infor- mación en la memoria con arreglo al mar- co de información financiera. La opinión será favorable. * Hay incertidumbre en la continuidad y están revelados adecuadamente en la memoria todos los factores causantes y mitigantes de la duda que genera la incer- tidumbre. En el informe se incluirá la sec- ción “Incertidumbre material relacionada con la empresa en funcionamiento”, con referencia en la sección cuestiones claves. - Hay incertidumbre y no están bien informa- dos en la memoria los factores causantes y mitigantes de la duda. Esto podrá generar una opinión con salvedades por falta de in- formación o desfavorable por el mismo mo- tivo cuando la omisión sea muy importante y afectará a las secciones de opinión, de fun- damento de la opinión y sección cuestiones claves. b) No se dispone de toda la información para hacer la valoración y no se nos ha facilitado toda la información solicitada. Puede generar una sal- vedad por limitación al alcance en el informe de auditoría, provocando a una opinión con salve- dades o una opinión denegada, en función de la relevancia. Afecta a las secciones del informe indicadas en el párrafo anterior. • Sólo en el supuesto de disolución sin solución de continuidad de la entidad perdería validez la presunción de empresa en funcionamiento. En los demás supuestos, los auditores del Sec- tor Público tomarán en consideración sobre qué base se transfieren las actividades desde la perspectiva de la entidad que está cediendo el activo y el pasivo en la fecha contable corres- pondiente y de acuerdo con el marco de infor- mación financiera aplicable a operaciones de cesión de activos, fusiones o escisiones. De acuerdo con la NIA-ES-SP 1570 R, se re- producen un conjunto de ejemplos de hechos o de condiciones que, individual o conjunta- mente, pueden generar dudas significativas –aunque no siempre puedan resultar materia- les- sobre la capacidad de la entidad para con- tinuar como entidad: a) Financieros • Posición patrimonial neta negativa. • Préstamos a plazo fijo próximos a su vencimien- to sin perspectivas realistas de reembolso o re- novación; o dependencia excesiva de préstamos a corto plazo para financiar activos a largo plazo. • Indicios de retirada de apoyo financiero por los acreedores. • Flujos de efectivo de explotación negativos en estados financieros históricos. • Ratios financieros clave desfavorables. • Pérdidas de explotación sustanciales. • Incapacidad de pagar al vencimiento a los acree- dores. • Incapacidad de cumplir con los términos de los contratos de préstamo. • Incapacidad de obtener financiación para el de- sarrollo imprescindible de nuevos productos u otras inversiones esenciales. b) Operativos • Intención de liquidar la entidad o de cesar en sus actividades. • Salida de miembros clave de la dirección, sin sustitución. • Pérdida de un mercado importante, de uno o va- rios clientes clave, o de uno o varios proveedores principales. • Dificultades laborales. • Escasez de suministros importantes. • Aparición de un competidor de gran éxito. c) Otros • Incumplimiento de requerimientos de capital o de otros requerimientos legales. • Procedimientos legales o administrativos pen- dientes contra la entidad que, si prosperasen, podrían dar lugar a reclamaciones que es impro- bable que la entidad pueda satisfacer. • Cambios en las disposiciones legales o regla- mentarias o en políticas públicas que previsible- mente afectarán negativamente a la entidad. • Catástrofes sin asegurar o aseguradas insuficien- temente cuando se producen. D) Sección de cuestiones claves de auditoría Como se ha comentado previamente, en la adapta- ción de la NIA-ES al Sector Público no se hace la distin- ción entre “cuestiones claves” y “aspectos relevantes de la auditoría”. El modelo de informe de auditoría de cuentas en las NIA-ES-SP