Auditoría Pública nº 78. Revista de los órganos autonómicos de control externo

111 La fiscalidad autonómica sobre la contaminación atmosférica con respeto a los principios de autonomía y suficiencia de las Comunidades Autónomas, contribuiría de forma determinante a una mayor convergencia entre territorios, a la vez que permitiría una respuesta global, coherente, coordinada y eficaz para combatir los efectos negativos de la contaminación atmosférica sobre los recursos naturales y la salud. Dicha regulación armonizada permitiría eliminar las elevadas diferencias tributarias observadas mediante el estable- cimiento: de un mínimo de sustancias contaminantes sometidas a gravamen; de mínimos y máximos en tipos impositivos fijos y/o tramos de las escalas de gravamen progresivas; la fijación de las horquillas de mínimos exentos o reducciones a la base imponible; y el desarrollo de los supuestos de no sujeción y/o deducciones aplicables, de carácter obligatorio y/o voluntario por las CCAA. La ausencia de consideraciones ambientales en los tributos sugiere la necesidad de reforma del sistema tributario para exigir su toma en consideración de la cuestión ambiental de forma transversal en las leyes que establezcan o modifiquen los tributos, de forma análoga a las exigencias contenidas en otros ámbitos como en la contratación pública. 4. Bibliografía ¡ Comisión Europea (2019). Revisión de la aplicación de la normativa medioambiental 2019-España. P. 35- https:// ec.europa.eu/environment/eir/pdf/report_es_es.pdf. ¡ Ferrer, J.L. España, a la cola de impuestos verdes. N: Diario Córdoba. 2020-09-27. ¡ Gago Et Al. (2013): Economics For Energy: Impuestos Energético-Ambientales En España: Informe 2013. Economics For Energy, Vigo. https://eforenergy. org/docpublicaciones/informes/Informe_Completo_ EfE_2013.pdf (29/10/2018). ¡ García-Inés (2007): García-Inés, M.J. La fiscalidad medioambiental en el marco comunitario: referencia a España. A: Revista valenciana de economía y hacienda. 2007. 14-1. P. 139-161. ¡ Hogg EtAl. (2016): Study on assessing the environmental fiscal reform potential for the EU28. http://ec.europa. eu/environment/integration/green_semester/pdf/ Eunomia%20EFR%20Final%20Report%20MAIN%20 REPORT.pdf (29/10/2018). ¡ MINHAC (2020): Ministerio de Hacienda. Fichas tributos propios autonómicos (año 2020). https:// www.hacienda.gob.es/Document acion/Publico/ PortalVarios/FinanciacionTerritorial/Autonomica/III- Cap%C3%ADtulo%20III%20Tributaci%C3%B3n%20 Auton%C3%B3mica%202020.pdf. ¡ Montes Nebreda, Andoni. Imposición al carbono: Derecho comparado y propuestas para España. A: Documentos de Trabajo del Instituto de Estudios Fiscales. 1/2019. https://www.ief.es/docs/destacados/ publicaciones/documentos_trabajo/2019_01.pdf. ¡ Muñoz Villarreal (2014): Muñoz Villarreal, Alberto. Fiscalidad y medioambiente: estado de la cuestión (II). A: Anuario Jurídico y Económico Escurialense. 2014. Vol. XLVII. P. 117-132. ISSN:1133-3677. ¡ PuigVentosa (2018): Puig Ventosa, Ignasi. La efectividad de los impuestos sobre la contaminación atmosférica en España. A: Papeles de Trabajo del Instituto de Estudios Fiscales. 4/2018. ¡ Rovira Ferrer, Irene. Sistema tributario autonómico (I): Regímenes forales y tributos propios de las comunidades autónomas de régimen común. Sistema tributario autonómico (II): Impuestos cedidos por el Estado y regímenes especiales por razón del territorio (Canarias, Ceuta y Melilla). Barcelona: UOC, (sd).