Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo

Tecnologías digitales para el control de la contratación pública 99 5. Conclusiones Este artículo pone de manifiesto la importancia de las tecnologías digitales, en particular el procesamiento masivo de datos de contratación (big data) y los algoritmos de IA, para desarrollar herramientas que mejoren la gestión, control y supervisión de los contratos públicos. Los OCEX, entre otros organismos con competencias en contratación, deben incorporar estas tecnologías en sus procedimientos de control y fiscalización para no quedar desfasados y seguir aportando valor en el futuro. Es decir, que las tareas de fiscalización se apoyen en la tecnología, facilitando la innovación y consiguiendo que los OCEX sean más eficientes. Se describen los datos en abierto de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACE) y las fuentes, formato y calidad de dichos datos en abierto. Además, se menciona un programa oficial (publicado en verano de 2021) que convierte dichos datos en una tabla de hoja de cálculo. De esta manera, un usuario no experto en programación puede tener fácilmente un listado con las licitaciones y adjudicatarios. Es decir, tiene de manera estructurada, tabulada, los campos más importantes de la publicación de las licitaciones y sus resoluciones. Para destacar el valor y utilidad del big data y la IA, se han descrito tres herramientas innovadoras: detección de licitaciones irregulares (pliegos supuestamente fraudulentos), estimar el precio de adjudicación y predecir un grupo de empresas que puedan llevar a cabo una licitación. A partir de 2018 es cuando PLACE empieza a tener un volumen significativo de licitaciones y se pueden desarrollar estas aplicaciones intensivas en datos. No obstante, todavía queda un largo recorrido hasta que PLACE sea una plataforma rápida, eficiente, con datos verificados, donde todos los contratos menores y licitaciones de las AA.PP. estén en un formato reutilizable de datos, abiertos y que sean de fácil comprensión y tratamiento por terceros. La contratación es ya un área plenamente cuantitativa y se tiene que convertir en un campo de investigación multidisciplinar donde economistas, juristas, ingenieros, informáticos o matemáticos, por citar a algunos, deben trabajar juntos. En la actualidad hay una gran carencia de herramientas innovadoras en el ámbito de la contratación y, sin embargo, cada vez es mayor el volumen de expedientes de contratación a gestionar y fiscalizar. Por tanto, hay que fomentar su desarrollo y uso por los distintos actores y organismos que intervienen en la contratación. Así se conseguirá un sistema de contratación público más transparente, eficiente, justo y controlado.