Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo

114 REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 79 La auditoría operativa es, por definición, a posteriori, si bien dicho carácter se refiere no solo a la conclusión de la actividad auditada sino también a los hitos que la componen. En cambio, la evaluación abarca todo el proceso: ex-ante, durante y ex-post. Asimismo, el producto final de la auditoría es el informe con conclusiones y recomendaciones, en el que desempeña un papel fundamental el seguimiento del cumplimiento de dichas recomendaciones; sin embargo, las Cuadro 1 Comparación entre auditoría operativa y evaluación de políticas públicas Perspectiva Auditoría operativa Evaluación de políticas públicas 1 Origen histórico Gestión contable Gestión de programas 2 Marco INTOSAI ISSAI 300; ISSAI 3000 GUID 3910; GUID 3920 INTOSAI-GOB 9400 3 Valor principal Independencia y objetividad Objetividad e independencia 4 Objetivos primordiales Principios “GAT”: gobernanza, rendición de cuentas, transparencia Principios “CUIP”: Coherencia, utilidad, impacto y pertinencia 5 Indicador de gestión (IG) primordial Eficiencia (IG Interno) Impacto (IG Externo) 6 Situación habitual de los actores de la auditoría y evaluación Externa Interna 7 Marco español de la Ley General Presupuestaria y de la Ley General de Subvenciones Arts. 164 y 170 LGP Arts. 44-51 LGS Art. 72 LGP LGS, Disposición adicional decimoséptima 8 Instituciones españolas que son actores naturales de la auditoría y evaluación ICEX e IGAE ICEX e IGAE 9 Colaboración público-privada Firmas auditoras Firmas auditoras, Universidades, Centros de Investigación, Consultoras, etc. 10 Encargo del trabajo Decisión del órgano de control Decisión del gestor o del órgano de control 11 Formación básica de los miembros del equipo Derecho, Contabilidad, Economía Economía 12 Criterios empleados Establecidos por auditores Consensuados entre evaluadores y gestores 13 Período de tiempo Ex post (hitos incluidos) Ex ante; durante; ex post 14 Producto final Informe con recomendaciones Informe con sugerencias 15 Seguimiento del informe Fase imprescindible de la auditoría Lecciones aprendidas Fuente: Elaboración propia sugerencias de las evaluaciones no tiene la misma fuerza que las recomendaciones de una auditoría, ya que lo más importante para el gestor que las solicita son las lecciones aprendidas que obtiene. Las auditorías operativas pueden ser sometidas, a su vez, a evaluaciones e incluso a otras auditorías operativas. También se pueden llevar a cabo auditorías de las evaluaciones de