Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo
La Auditoría Operativa de los servicios públicos en Andalucía y el desarrollo de nuevas metodologías 131 El Servicio integral dispone de 9 centros de emergencia, si la empresa reservase 6 plazas por centro, en total serían 54 plazas. No se reservan plazas en casas de acogida ni en pisos tutelados. En el informe se comparan los datos de 2018 y 2019 per- mitiendo cuantificar porcentualmente el incremento en Eficacia del servicio público, mediante su concreción en el Índice de ocupación real. Aún más, es posible conocer qué centro de acogida está mejorando su eficacia y qué otro la está reduciendo, en perjuicio del servicio público y de las víctimas acogidas. Esta metodología es aplicable a cual- quier servicio público de acogida y permite el seguimiento y monitoreo de los servicios públicos. La Administración competente podrá tomar medidas para mejorar la eficacia. En caso de que se considere que el número de plazas no sea adecuado en relación al número de víctimas que soli- citen ser acogidas, pueden optar por aumentar el número de plazas, aumentar o reducir las estancias y aumentar o reducir las plazas reservadas para emergencias en los cen- tros de emergencias. El modelo de triple metodología de evaluación combina las tres metodologías que he desarro- llado permitirá medir y evaluar la eficacia de los Servicios públicos de acogida. 2.1.2. Metodología de evaluación de la Eficiencia en el Servicio Integral de Acogida En relación con el análisis de la eficiencia, la metodología para el cálculo del gasto por víctima diario del Servicio In- tegral de Atención y Acogida a víctimas y menores a su cargo en Andalucía se muestra en la figura nº 10. Se ha analizado este Indicador de Eficiencia comparativamente en series temporales en el período plurianual 2016, 2017, 2018 y 2019. Figura 8. Índice de ocupación de plazas 2018 Año 2018 Centro de emergencia Casas de acogida Pisos tutelados Nº de víctimas Mujeres y menores acogidas (1) 1.600 600 25 Estancias medias* (2) 19 115 156 Nº víctimas máximo* (3) 2.958 762 35 Índice de ocupación de plazas (1)/(3) 54,08% 78,77% 71,23% % Reserva Plazas para Emergencias 30,00% 0% 0% Índice de ocupación real (4) 84,08% 78,77% 71,23% % Capacidad infrautilizada (100-(4)) 15,92% 21,23% 28,77% Fuente: Elaboración propia con datos de ejemplo. No son datos reales con la finalidad de exponer la metodología. Figura 9. Formulación del Índice de ocupación real Nº Usuarios máximo a acoger = (365/Estancia media) *Nº de plazas por tipo de centro en Andalucía Índice Ocupación real = índice de ocupación + Reserva de plazas para emergencias. Fuente: Elaboración propia.
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