Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo

153 José Antonio Arratibel Arrondo Interventor Oficina de Control Económico Gobierno Vasco/Eusko Jaurlaritza Los convenios singulares con entidades privadas sin ánimo de lucro en el Sistema Sanitario de Euskadi Resumen: Las distintas legislaciones de las CCAA coinciden en articular la novedosa acción concertada con centros sanitarios privados sin ánimo de lucro, incluyendo la figura del convenio de vinculación, como fórmula diferenciada del tradicional sistema concertado de contratación pública. En el ámbito de la CA de Euskadi la provisión de las prestaciones sanitarias aseguradas con carácter público se realiza, con carácter general, con recursos de titularidad pública adscritos a Osakidetza (Servicio Vasco de Salud). Junto a estas estructuras de titularidad pública existen otras, de titularidad privada sin ánimo de lucro, que, con carácter más sustitutorio que complementario, desarrollan también actividades sanitarias conforme a fórmulas de colaboración público-privadas. Nos referimos, en particular, a la figura del convenio singular sanitario (sustitutorios), antaño regulados tanto en elTRLGSS como en la LGS, adaptados y actualizados por las distintas legislaciones de las CCAA en el marco de la denominada acción concertada. En este trabajo pretendo analizar, fundamentalmente, la articulación jurídica del convenio de vinculación sanitaria diseñado en el ámbito del Sistema Sanitario de Euskadi, entendido este como todos los recursos sanitarios públicos de la CAE, en el que se incluyen los centros sanitarios privados sin ánimo de lucro y financiación pública. Abstract: The different legislations of the Autonomous Communities coincide in articulating the new concerted action with non-profit private health centers, including the figure of the linking agreement, as a differentiated formula from the traditional concerted public contracting system. In the scope of the CA of the Euskadi, the provision of publicly insured health benefits is generally carried out with publicly owned resources assigned to Osakidetza (Basque Health Service). Along with these publicly owned structures, there are others, privately owned and not for profit, which, with a more substitute than complementary nature, also carry out health activities in accordance with public-private collaboration formulas. We refer, in particular, to the figure of the singular sanitary agreement (substitutes), formerly regulated both in the TRLGSS and in the LGS, adapted and updated by the different laws of the CCAA in the framework of the so-called concerted action. In this work intend to analyze, fundamentally, the legal articulation of the healthcare link agreement designed within the scope of the Euskadi Health System, understood as all public healthcare resources in the CAE, which includes private healthcare centers without profit motive and public financing. Palabras Clave: Convenio singular sanitario, convenio de vinculacion, prestaciones sanitarias, entidades sanitarias sin animo de lucro, colaboración público-privada sanitaria. Keywords: Singular health agreement, linkage agreement, health benefits, non-profit health entities, public-private health collaboration. LEGALIDAD