Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo

35 Simón Rego Vilar Conselleiro del Consello de Contas de Galicia El principio de auditoría única y los fondos europeos: del cumplimiento al rendimiento Resumen: La confianza es parte integral de la gestión de fondos públicos y es la auditoría la que aporta la seguridad objetiva sobre la que se basa la confianza. En este sentido, en el presente artículo se analiza el principio de “auditoría única” en el ámbito del control de fondos comunitarios y sus implicaciones, máxime en un “cambio de época” como el actual en el que la financiación basada en rendimiento parece ocupar todo el escenario de la mano de los fondos Next Generation EU. La “auditoría única” ha demostrado en los últimos veinte años su contribución al reforzamiento del sistema de control de los fondos comunitarios, especialmente en relación con la legalidad y regularidad del gasto. El reto vendrá de la mano de los esquemas de financiación basados en rendimiento, y el énfasis en hitos y objetivos, reformas e inversiones, y no tanto en parámetros financieros y de capacidad de absorción del gasto. En este trabajo partiendo del análisis de los orígenes del concepto a nivel comunitario, su evolución en el ámbito de la gestión compartida de los Fondos Estructurales y de Inversión, se trata de vislumbrar las posibles implicaciones para los organismos de control externo en un entorno de gestión directa sui generis como es el del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Abstract: Trust is an integral part of the management of public funds and it is the audit that guarantees the objective assurance which sustains trust. In this sense, this article analyzes the principle of “single audit” related to auditing and control of EU funds and its implications, especially in a “change of era” like the current one in which performance- based financing systems seems to occupy the whole scenario thanks to the Next Generation EU iniciative. In the last twenty years, the “single audit scheme” has demonstrated its contribution to strengthening the control system of EU funds, especially in relation to the legality and regularity of spending. The challenge will come from performance-based financing schemes, and the emphasis on milestones and targets, reforms and investments, and not so much on financial parameters and the spending capacity. In this analysis, starting from the study of the origins of the concept at the EU level, its evolution in the field of shared management of the Structural and Investment Funds, it is a question of glimpsing the possible implications for the external control organisms in a sui generis direct management environment, such as the Recovery and Resilience Mechanism. Palabras Clave: Auditoría única, Next generation, fondos eu- ropeos, gestión directa, financiación basada en rendimiento. Keywords: Single audit, next generation, european funds, direct management, financing based on performance. AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS