Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo

El principio de auditoría única y los fondos europeos: del cumplimiento al rendimiento 39 a) Principio de confianza y certeza, que se basa en el énfasis en la auditoría de sistemas y en procesos de autorización de órganos de gestión, en lugar del control y auditoría de proyectos individuales (microgestión). b) Principio de responsabilidad, en torno al concepto de “audi- toría única” y la confianza en el trabajo de otros auditores. c) Principio de prevención, buscando un rol colaborativo en la auditoría a través de las recomendaciones de mejora, sistemas de alerta temprana, etc. d) Principio de subsidiariedad y proporcionalidad, a través de la armonización de los esquemas de control. e) Principio de orientación a resultados, transitando de las auditorías orientadas a la legalidad y regularidad, a un énfasis en las auditorías operativas. 1. Para el período de programación 2007-2013 y referido al Fondo Social Europeo, Fondo de Cohesión y Fondo Europeo de Desarrollo Regional, la Comisión estimó que los costes administrativos representaron un 3.2% del conjunto del presupuesto de la política de cohesión, de los cuales un 30% eran “costes del control” relacionados con la verificación, certificación y actividades de auditoría realizados por los Estados miembros. f) Principio de mejora continua y fomento de comunidades de aprendizaje y transferencia de conocimientos en el ámbito del control y auditoría. g) Principio de value for money , a través de la introducción del análisis de coste-eficiencia del sistema de control: los costes del sistema de auditoría y control no deben ser superiores a los beneficios esperados de dicho control 1 , en lo que se refiere a la limitación a un nivel tolerable el riesgo de errores e irregularidades, potenciando la implicación de la primera línea de defensa (desk-officers) en las actividades de auditoría como instrumento de mejora de la capacidad administrativa de las autoridades de auditoría. h) Principios de comunicación y cooperación, reforzando el seguimiento de recomendaciones de mejora. Cuadro 3: Pirámide de “auditoría única” Comisión Europea Fuente: Elaboración propia a partir de Karakatsanis y Weber, 2017. AUTORIDAD DE AUDITORÍA ÓRGANO DE CERTIFICACIÓN AUTORIDAD DE GESTIÓN/ORGANISMO PAGADOR BENEFICIARIOS Comisión Europea Tribunal de Cuentas Europeo Tribunal de Cuentas y OCEX