Auditoría Pública nº 79. Revista de los órganos autonómicos de control externo

89 Manuel J. García Rodríguez Investigador en Contratación Pública (Universidad de Oviedo) Científico de datos en NTT Data Tecnologías digitales para el control de la contratación pública Resumen: Las tecnologías digitales son uno de los pilares básicos para desarrollar herramientas innovadoras que faciliten y mejoren la gestión y control de la contratación pública. Los OCEX deben conocer e incorporar estas tecnologías a sus herramientas y procesos de fiscalización. Así se consigue liberar a su personal de tareas repetitivas y de poco valor añadido y también se pueden desarrollar nuevas funciones en la fiscalización que antes eran inabordables. En particular, este artículo se centrará en dos tecnologías: el procesamiento masivo de datos (big data) y los algoritmos de Inteligencia Artificial (IA). Y si hablamos de contratación tenemos que mencionar a la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACE), que está infrautilizada desde el punto de vista de la explotación de sus datos. Se describirán los datos en abierto de PLACE (accesibles a cualquier ciudadano) así como sus fuentes, formato y calidad del dato. Hay una gran carencia de herramientas digitales innovadoras en el ámbito de la contratación y, sin embargo, cada vez es mayor el volumen de expedientes de contratación a gestionar y fiscalizar. Para destacar el valor y utilidad real del big data y la IA, se van a describir con un lenguaje no técnico, sencillo, tres herramientas desarrolladas por este autor: detectar licitaciones irregulares (pliegos elaborados supuestamente por el adjudicatario), estimar el precio de adjudicación y predecir un grupo de empresas que puedan llevar a cabo una licitación. Este tipo de aplicaciones deberían servir de ejemplo y acicate a los distintos actores y organismos con competencias en materia de contratación. Así se conseguirá una contratación pública más controlada y eficiente. Abstract: Digital technologies are one of the fundamental pillars for developing innovative tools which improve the management and control of public procurement. The OCEX should know and incorporate these technologies into their control tools and processes. This would prevent their staff from performing repetitive tasks with little added value, and new audit functions that were previously unapproachable or intractable can also be developed. In particular, the article will focus on two technologies: massive data processing (big data) and Artificial Intelligence (AI) algorithms. And if we talk about contracting, we should mention the Public Sector Contracting Platform (PLACE) from Spain, which is underused from the point of view of the exploitation of its data. The open data of PLACE (accessible to any citizen) will be described, as well as its sources, format, and data quality. There is a great lack of innovative digital tools in the field of contracting and, however, it is increasing the volume of contracting files to manage and control. To highlight the real value and usefulness of big data and AI, three tools developed by this author will be described in simple, non- technical language: detecting irregular tenders (specifications prepared by the successful bidder), estimating the award price and predict a group of companies that can carry out a tender. This type of applications should serve as an example and encourage the different actors and organizations with contracting’s competences. This will achieve a more efficient and more controlled public procurement. Palabras Clave: Contratación pública, big data, inteligencia artificial, Plataforma de Contratación del Sector Público, da- tos en abierto. Keywords: Public procurement, big data, artificial intelligen- ce, Public Procurement Platform from Spain, open data. AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS