Auditoría Pública nº 80. Revista de los órganos autonómicos de control extreno
5 PRESENTACIÓN Abrimos el número 80 de la revista con las conclusiones de los XIV Encuentros Técnicos de los OCEX que, organizados por el Consello de Contas de Galicia, se celebraron en diciembre de 2021 con la asistencia de más de doscientos profesionales del control externo. La entrevista se la hacemos a Julio Capilla Vidal , presidente del Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España, Agrupación Territorial de las Illes Balears, quien nos comenta que “Los órganos de control externo en el ámbito público son de vital importancia para el buen funcionamiento de las Administraciones Públicas. Pienso que su funcionamiento no solo viene determinado por una obligación legal de cumplimiento normativo, sino que considero que tiene un componente de obligación ética de la administración con los administrados, es decir, los ciudadanos”. El 10 y 11 de noviembre de 2022 se celebró en Santa Cruz de Tenerife el X Congreso Nacional de Auditoría, organizado por la Audiencia de Cuentas de Canarias y la Fundación FIASEP. Bajo el lema “El sector público ante la nueva economía en la UE”, algo más de 300 profesionales de los órganos de control externo, otras administraciones y firmas de auditoría privada se reunieron en el Auditorio Adán Martín. Publicamos un reportaje con tres entrevistas, a Cristina Herrero , presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF), a Victor Manuel Silva , expresidente del Tribunal de Cuentas Europeo y del Tribunal de Cuentas de Portugal, y a Joaquín Izquierdo , auditor de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana que recibió el premio de la revista Auditoría Pública. Por lo que se refiere al resto de los contenidos de este número, en el apartado de AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS , Anxo Calvo y Simón Rego , Consello de Contas de Galicia, presentan un ejemplo de aplicación práctica de las recientes Guías ASOCEX de fiscalización de Auditoría Operativa, desde un enfoque en el que se propone la integración de la perspectiva de sostenibilidad y resiliencia de las inversiones, en la línea del ODS 6 de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas; Alfonso Hernández , Sindicatura de Comptes de Catalunya, titula su colaboración “Euclides y la conmensurabilidad de los riesgos en las tasas portuarias”; desde la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana nos llega la colaboración de Lorenzo Pérez sobre la conveniencia de abordar estrategias concretas en torno al dato en origen como materia prima de la fiscalización y la auditoría; José Miguel González , Ministerio para laTransición Ecológica y el Reto Demográfico, revisa la aplicación real del modelo COSO en el ámbito de la gestión pública; el artículo elaborado por José Antonio Fernández , investigador del Centro de Investigación para la Gobernanza Local, analiza los nuevos retos de la auditoría pública en materia de ética, integridad y lucha contra el fraude; José Francisco Bellod , doctor en economía, evalúa el papel de la cláusula de escape en el marco de las reglas fiscales de la UE como herramienta contra cíclica en el momento de la irrupción de la pandemia; Los factores psicológicos del control en auditor y auditado en las administraciones públicas es el tema que nos presenta Sandra Barrio , Cámara Cuentas Andalucía; finalizamos esta sección con el artículo de Antonio Minguillón , Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana, sobre las nuevas guías de fiscalización aprobadas por los OCEx. El apartado de LEGALIDAD se abre con un artículo de Sonia Aranda, Ministerio de Defensa, que analiza las consecuencias jurídicas de la calificación de los contratos de bar y cafetería en instalaciones públicas en función del tipo contractual. Desde la Cámara de Cuentas de Andalucía publicamos el artículo de José María del Pozo e Iñaki Rodríguez que analiza el grado efectivo de implantación de la Transformación Digital en la Administración Pública; Patricia Iglesias , Consello de Contas de Galicia, se refiere en su artículo a la incorporación de la igualdad de género a la contratación pública y la perspectiva de los órganos de control externo; finalizamos con el artículo de Mirta García , Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias, que, entre otras cuestiones, aborda el efecto de la inflación en los contratos que tienen por objeto la prestación de un servicio público y las soluciones que de los órganos de contratación han aplicado.
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