Auditoría Pública nº 80. Revista de los órganos autonómicos de control extreno

78 REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA /80 3. Los nuevos objetivos de la auditoría pública en la lucha antifraude 3.1 El último papel de agente encubierto contra el fraude y la eventual asunción de funciones de investigación administrativa El largo debate entre ejercer de perro guardián ( watchdog ) o perro de presa ( blood-hound ) en la lucha contra el fraude (Alemany Eguidazu, 2008) ha comenzado a desbordarse por el papel cada vez más activo del resto de instituciones de la Administración controladora. Los inspectores y controladores tributarios, laborales o de la competencia han ido introduciendo con carácter recurrente técnicas de investigación administrativa cuasipoliciales , como las entradas en domicilios con autorización judicial o las operaciones digitales forenses para descubrir tramas fraudulentas especialmente complejas (Fernández Ajenjo, 2022). Ya es conocida la predisposición de la U.S. Government Accountability Office (US GAO) por asumir un papel activo frente al despilfarro, la mala gestión y el abuso de poder, por la que creó la Office of Special Investigations en 1986 e Plan Antifraude Declaración Institucional Asignación de Responsabilidades Segregación de funciones Sistema interno de información Instrucción Antifraude Canal interno denuncias Responsable Antifraude Código ético Canal ético Comité de Ética INFRAESTRUCTURA ÉTICA OCEX incluso modificó la Budget and Accounting Act de 1921 en el año 2004 para incluir entre sus funciones la “investigación de las alegaciones de actividad ilegales e impropias” (Fernández Ajenjo, 2011). Precisamente en este último año constituyó, renovando las unidades anteriores, la Forensic Audits and Special Investigations que, desde un primer momento, ha ejercido una labor proactiva para descubrir problemas como los pagos indebidos, las vulnerabilidades de seguridad o las definidas como áreas de alto riesgo (Jiménez Rius, 2007). La siempre atenta mirada de Antonio Arias (2019b) nos ha mostrado como la US GAO ha dado un paso más durante la última década para descubrir, mediante la técnica del “agente encubierto”, la obtención fraudulenta de ayudas del programa de salud Medicaid ( https://www.gao.gov/ assets/680/671441.pdf ) o la colaboración institucional para presentar información falsa en el acceso a ayudas para la inscripción en centros escolares ( https://www.gao.gov/ products/GAO-19-519 ) y universitario s ( https://www.gao. gov/products/GAO-10-948T ). El nuevo Plan Estratégico 2022-2027 de la US GAO mantiene la apuesta por esta línea de trabajo, a la que hay que añadir el empleo del análisis de datos y la revisión de las denuncias recibidas, como se puede observar en la figura adjunta.