Auditoría Pública nº 81. Revista de los órganos autonómicos de control externo

24 REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 81 1. Introducción La transparencia es un principio esencial en cualquier sociedad democrática. Se puede definir como la capacidad de una organización para divulgar información sobre normas, procesos, acciones y resultados, teniendo en cuenta que los directivos y trabajadores de dichos entes tienen la obligación de actuar de manera visible y comprensible en la promoción de la participación y rendición de cuentas. Para objetivarla es necesario poseer disposiciones donde se establezcan los sujetos que están obligados a proporcionar la información, así como el lugar en que se ha de publicar la misma y los órganos que deben vigilar el cumplimiento de la norma. Actualmente dichos principios están regulados en la Ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno aprobada por las Cortes Generales. La norma regula el ámbito de aplicación de ésta, la información que los organismos que integran el sector público deben publicar en sus portales de transparencia, así como la composición, funciones y régimen jurídico del órgano al que corresponde promover la transparencia de la actividad pública. Por otra parte, uno de los retos de la administración pública es dar respuesta al aumento de la exigencia de información por parte de la ciudadanía sobre cómo se gestionan los fondos públicos por la desconfianza generada a causa de los diferentes casos de fraude y corrupción que han salido a la luz. Para ello, parece indispensable un mayor protagonismo del control interno y externo, reforzando la independencia de las instituciones de control, abordando nuevos tipos de trabajos e informes y abriendo las instituciones a la sociedad. En este sentido, existe una creciente sensibilidad en la búsqueda de métodos de aproximación e investigación para elaborar una metodología que, a través de un conjunto de indicadores, medidos en unidades físicas y monetarias, per- mita una evaluación objetiva de la transparencia a partir de las magnitudes resultantes y la comparación homogénea entre distintas organizaciones y en diferentes momentos del tiempo. Asimismo, el sector público ha sido fundamental en el desarrollo de las sociedades modernas porque representa una parte importante del sistema económico de un país y por ser el sector encargado de proteger la cobertura social de los ciudadanos. Además, está financiado con su esfuerzo económico y por ello es necesaria una información clara sobre la situación financiera de las administraciones