Auditoría Pública nº 81. Revista de los órganos autonómicos de control externo

A vueltas con la interoperabilidad: su impacto de eficiencia en el ámbito de la auditoría publica 41 ¡ Descendiendo en el escalón normativo, el ENI, en cumpli- miento de su disposición adicional primera se ha ido concretando en las Normas Técnicas de interoperabilidad (NTI) 9 , una suerte de soft law, tan habitual en el mundo digital -por la necesidad de agilidad adaptativa a la verti- ginosa evolución de las tecnologías-, que pudieran tal vez requerir una elevación de rango normativo -¿al ENI?, ¿a la ley 40/2015?- para subrayar la necesidad de su aplicación generalizada en el conjunto del sector público, como por otra parte ya se deduce del contexto de la estrategia del dato. Este entramado de “derecho blando” pero a la postre imperativo para poder aplicar la interoperabilidad, que se articula a través de las NTI, también permite encuadrar los objetivos que persigue la interoperabilidad, sus ámbitos de aplicación, los marcos organizativo y operacional, así como las medidas técnicas concretas necesarias, información toda ella recogida, a su vez, en la Guía de auditoría de cumplimiento del ENI 10 . No podemos referirnos a todas y cada una de las NTI (con sus respectivas Guías de aplicación), pero sí queremos llamar la atención sobre una de ellas, que resulta ilustrativa a los efectos de la presente reflexión. Nos referimos a la relativa a los procesos de intermediación de datos, que se ocupa de establecer las especificaciones para el intercambio intermediado de datos entre Administraciones Públicas o Entidades de Derecho Público vinculadas o dependientes de aquellas (en adelante, organizaciones) y que define los roles de los Agentes en los intercambios intermediados de datos (Cedente y Emisor, Cesionario y Requirente) 11 . ¡ A su vez, también hay que tener en cuenta los protocolos de intermediación de datos, al igual que el Servicio de Verificación y Consulta de Datos: Plataforma de Intermediación o la Sustitución de Certificados en papel 12 . 9. https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Estrategias/pae_Interoperabilidad_Inicio/pae_Normas_tecnicas_de_interoperabilidad.html. 10. https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Estrategias/pae_Interoperabilidad_Inicio/pae_Esquema_Nacional_de_Interoperabilidad.html. 11. Vid nota 1. 12. Documentos todos ellos consultables en: https://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Estrategias/pae_Interoperabilidad_Inicio/pae_Normas_tecnicas_de_interoperabilidad. html#PROTOCOLOSINTERMEDIACION,