Auditoría Pública nº 81. Revista de los órganos autonómicos de control externo

49 Elisa Orellana Hidalgo y Natalia Salguero Carretero Técnicos de auditoría de la Cámara de Cuentas de Andalucía Aplicación práctica y principales dificultades de las auditorías operativas con enfoque evaluador Resumen: El desarrollo de un marco de evaluación de políticas públicas es uno de los principales retos a los que se enfrentan las instituciones de control externo en la actualidad. La evaluación de las políticas públicas es una herramienta consolidada que permite la mejora y el aprendizaje de las acciones tomadas por las Administraciones Públicas, fundamental para favorecer la toma de decisiones, proponer eventuales correcciones, y, en última instancia, facilitar la transparencia y rendición de cuentas con los ciudadanos. La GUID 9020 Evaluación de las Políticas Públicas es la guía principal para orientar a los órganos de control externo en el proceso de auditorías operativas con enfoque de evaluación. A nivel nacional, la ley 27/2022, de 20 de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado tiene como objetivo institucionalizar la evaluación como herramienta de aprendizaje colectivo y organizativo, de mejora del servicio público y de rendición de cuentas y transparencia, contribuyendo a la eficacia y eficiencia de la acción pública. A través de esta nueva regulación, la evaluación de políticas públicas adquiere un carácter integral y transversal. Las auditorías operativas con enfoque evaluador tienen algunos matices específicos que las diferencian de las auditorías operativas definidas en la norma internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI, en sus siglas en inglés) 300. Mientras que éstas tratan la economía, la eficacia y la eficiencia de una determinada política pública, la auditoría operativa con enfoque evaluador añade a estos criterios, otros, no excluyentes entre sí, como son el impacto o su utilidad, la pertinencia y relevancia, coherencia, complementariedad con otras políticas, el nivel de cobertura poblacional alcanzado, el nivel de implementación, la sostenibilidad, la equidad, entre otros. Abstract: The development of a public policy evaluation framework is one of the main challenges facing External Control Institutions today. The evaluation of public policies is a consolidated tool that allows the improvement and learning of the actions taken by the Public Administrations, essential to favor decision- making, propose possible corrections, and, ultimately, facilitate transparency and accountability, accounts with the citizens. GUID 9020 Evaluation of Public Policies is the main guide to guide external control bodies in the process of operational audits with an evaluation approach. At the national level, law 27/2022, of December 20, on the institutionalization of the evaluation of public policies in the General State Administration, aims to institutionalize evaluation as a tool for collective and organizational learning, for improving the public service and for accountability and transparency, contributing to the effectiveness and efficiency of public action. Through this new regulation, the evaluation of public policies acquires a comprehensive and transversal character. Operational audits with an evaluative approach have some specific nuances that differentiate them from operational audits defined in the International Standard of Supreme Audit Institutions (ISSAI) 300. While these deal with economy, effectiveness and efficiency of a certain public policy, the operational audit with an evaluative approach adds to these criteria, others, not mutually exclusive, such as the impact or its usefulness, the relevance and relevance, coherence, complementarity with other policies, the level of population coverage achieved, the level of implementation, sustainability, equity, among others. AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS Revista Auditoría Pública n o 81 Enero - junio 2023. Páginas: 48-61