Auditoría Pública nº 81. Revista de los órganos autonómicos de control externo

52 REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 81 2. Sinergias y diferencias entre la evaluación de políticas públicas y las auditorías operativas Tanto la evaluación de políticas públicas como la auditoría operativa examinan las relaciones de causalidad entre la acción pública y sus efectos. Existe una diferencia entre estos dos enfoques: ¡ De acuerdo con las normas internacionales de auditoría del sector público elaboradas por INTOSAI, en concreto, la ISSAI 300, es la guía que marca los principios fundamentales de fiscalización operativa o de desem- peño trata sobre la auditoría de la economía, la eficacia y la eficiencia. En el ámbito de los órganos de control externo (OCEX, en adelante), se han aprobado, con fecha 9 de junio de 2022, tres Guías prácticas de fiscalización que incluyen requerimientos para la práctica profesional de la auditoría operativa, en concreto: ‒ GPF‐OCEX‐3000 Norma para la auditoría operativa. ‒ GPF‐OCEX‐3910 Conceptos fundamentales de la auditoría operativa. ‒ GPF‐OCEX 3920 El proceso de auditoría operativa. ¡ Mientras que la evaluación de las políticas públicas añade el estudio de otros principios, como la pertinencia y utilidad, la relevancia, coherencia, complementariedad con otras políticas, el nivel cobertura o de implementación, la sostenibilidad y equidad, entre otros. Ambos enfoques son, sin embargo, complementarios y constituyen dos componentes decisivos para evaluar la utilidad de una política. 3. Papel de las Instituciones de Control Externo en las auditorías operativas con enfoque evaluador Existen numerosos actores que pueden realizar evaluaciones de políticas públicas, ya que, además de la propia admi- nistración y órganos gestores de las políticas públicas, se pueden añadir los estudios y evaluaciones realizados por expertos en la materia, personal investigador, profesores y personal universitario. No obstante, en relación con las instituciones de control externo, el Tribunal de Cuentas ya ha publicado algunos informes de fiscalización operativa, en los que se incluyen elementos evaluadores, como, por ejemplo, el Informe de Fiscalización del programa de activación para el empleo y el Informe de Fiscalización operativa sobre las bonificaciones de cuotas por conversión en indefinidos de los contratos en