Auditoría Pública nº 81. Revista de los órganos autonómicos de control externo

Resiliencia vs Eficiencia en el ámbito del control del gasto público 87 De acuerdo con el gráfico anterior, los indicadores de gestión economía, eficiencia y eficacia se pueden expresar mediante los siguientes cocientes matemáticos: ¡ Economía: Recursos/Recursos. ¡ Eficiencia: Realizaciones/Recursos; Efectos/Recursos; Resultados/Recursos; Impactos/Recursos. ¡ Eficacia: Objetivos/Efectos; Objetivos/Resultados; Objetivos/Impactos. En el siguiente epígrafe modificaremos el Gráfico anterior con la introducción de los conceptos de resiliencia y de economía resiliente , cuyos cambios aparecen recogidos en color verde en el Gráfico 6. 3.2 Auditorías operativas de economía, resiliencia y eficacia La resiliencia es un indicador de gestión, como lo son también la economía, la eficiencia y la eficacia. La resiliencia se podría expresar matemáticamente del siguiente modo: ¡ Resiliencia: Realizaciones/Recursos resilientes; Efectos/ Recursos resilientes; Resultados/Recursos resilientes; Impactos/Recursos resilientes. En el marco del concepto de resiliencia juega un papel esencial la logística, término de origen militar que también es de amplio uso en la empresa y en las administraciones públicas en general. La definición militar de logística como “el arte de prever lo que hay que proveer” muestra su conexión con el mencionado concepto de economía establecido por la citada ISSAI 300: los recursos utilizados deben estar disponibles a su debido tiempo, en cantidades y calidad apropiadas y al mejor precio. Podemos afirmar que un recurso será resiliente cuando esté integrado en un sistema que siga una estrategia determinada por el organismo para prever lo que hay que proveer en cualquier circunstancia, especialmente en las crisis y desastres. Esta estrategia estará basada en un análisis de riesgos y en los modos de mitigarlos, todo ello acorde al tipo de recurso humano, material o financiero de que se trate. Esto supondrá un coste de seguridad añadido al propio del recurso humano, material y financiero, con el fin de: asegurarse la participación del recurso humano en las tareas del organismo; asegurarse el suministro del material que entre en el proceso productivo; asegurarse los medios financieros necesarios para funcionar. Un recurso resiliente será, por tanto, igual a la suma del coste del recurso y el de la cobertura o garantía o seguridad de suministro. El indicador de gestión resiliencia podría expresarse, entonces, de la siguiente manera: ¡ Resiliencia: Realizaciones/(Recursos + Cobertura); Efectos/(Recursos + Cobertura); Resultados/(Recursos + Cobertura); Impactos/(Recursos + Cobertura).