Auditoría Pública nº 82. Revista de los órganos autonómicos de control externo

114 REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 82 En este trabajo, se ha tratado de realizar un recorrido sobre la transición del modelo en curso del control interno local, desde la experiencia y la práctica del control externo en la aplicación del modelo COSO para su evaluación, hasta la aplicación del modelo del RCIL y su implementación práctica, contextualizándolo con unas notas sobre el estado de situación en una Comunidad Autónoma a la luz de los informes de un OCEX. Comparación que trata de servir de base a un diagnóstico —las debilidades de la implantación del modelo en la responsabilización del conjunto de la organización con el control interno y en el pilar de la «auditoría interna»— y a una recomendación: resulta imprescindible la colaboración de los OCEX, y no solo, a través de las Guías Prácticas de Fiscalización, sus informes y sus funciones de colaboración a través de la emisión de notas y criterios técnicos en el ámbito de la auditoría —la operativa en el horizonte inmediato—, pero también de formación, en la implantación efectiva del modelo de control interno local. La IGAE, a la hora de aprobar la adaptación al sector público de las normas internacionales de gestión de la calidad y de la norma internacional de auditoría 220 (Revisada), plantea en sus disposiciones cuarta y quinta la importancia del «proceso de personalización a los órganos de intervención local de acuerdo con el principio de escalabilidad (…)», creando una Comisión de apoyo al sector público local para la implantación. En síntesis, la importancia de la colaboración público-pública también en el control, que se complementa con el trabajo de los OCEX y también de los gobiernos intermedios, con el principio de auditoría única en el horizonte próximo, basado en el riesgo, la fiabilidad del entorno de control interno y la importancia de orientación a resultados. En suma, la transición de un modelo de madurez formal del control interno local a un modelo real y efectivo, de implementación e impactos, adaptado a las realidades locales, coherente y completo. Bibliografía ¡ Arena, M. y Jeppesen, K.K. (2016): «Practice variation in public sector internal auditing». European Accounting Review, pp. 319-345. ¡ ASOCEX (2022): GPF-OCEX-3000 Norma para la auditoría operativa. Referencia: ISSAI 3000 Norma para la auditoría de desempeño. Disponible en: https:// asocex.es/wp-content/uploads/2022/06/GPF-OCEX- 3000-v9-6-2022.pdf. Último acceso el 08/11/2023. https://asocex.es/analisis-critico-del-reglamento-de- control-interno-de-las-entidades-locales-aspectos- positivos-y-negativos/ ¡ Álvarez-Villazón, J.C. (2021): «El control interno en el sector público local. Limitaciones actuales. Una propuesta de implantación de un modelo efectivo de control interno». El Consultor de los Ayuntamientos, 2021. pág. 53. ¡ Comisión Europea (2014): «Evaluación del riesgo de fraude y medidas efectivas y proporcionadas contra el fraude», Orientaciones para los Estados Miembros y las autoridades responsables de los programas. ¡ Consejo de Europea (2021): « Monitoring of the application of the European Charter of Local Self- Government in Spain». Disponible en: https:// search.coe.int/congress/pages/result_det ails. aspx?objectid=0900001680a4210d#_Toc56592690. Último acceso el 09/11/2023. ¡ Consello de Contas de Galicia (2023): «Informe de la cuentageneraldelaComunidadAutónoma.Ejercicio2021». Disponible en: 1602022_02_D_Informe_Fiscalizacion_ Conta_Xeral_Comunidade_Autonoma_2021_G.pdf (ccontasgalicia.es). Último acceso el 08/11/2023. ¡ GAO (2014): «Standards for Internal Control in the Federal Government», 2014. Disponible en: Standards for Internal Control in the Federal Government | U.S. GAO. Ultimo acceso: 08.11.2023. ¡ Pumares Besteiro, J.M. (2020): «Enfoque de riesgos y prevención de la corrupción diseñado por el Consello de Contas de Galicia. Referencia al control financiero local», Revista Administración & Ciudadanía, vol. 15. ¡ Rego Vilar, S. (2021): «El principio de auditoría única y los fondos europeos: del cumplimiento al rendimiento». Revista de Auditoría Pública, nº 79, pp. 34-49. ¡ Ruíz Sánchez, José María (2018): “El Real Decreto 424/2017, de 28 de abril: un hito en la evolución del control interno en las entidades locales españolas” El Consultor nº Especial, pág. 8.