Auditoría Pública nº 82. Revista de los órganos autonómicos de control externo

177 Las subvenciones nominativas aprobadas por el Parlamento de Navarra 1) La alteración que se ha producido en la gestión de subven- ciones del Instituto Navarro de Deporte en el ejercicio 2023, al sustituir la convocatoria anual de subvenciones por la relación de partidas nominativas aprobadas por el Parlamento de Navarra; hecho que supone la conversión de un régimen excepcional en ordinario, sin causa que lo justifique. 2) La distorsión que implica financiarmediante subvenciones nominativas contempladas en los presupuestos del Departamento de Cohesión Territorial, inversiones que serían susceptibles de financiarse desde el Fondo de las Haciendas Locales de Navarra, establecido por ley foral como un mecanismo de financiación de las entidades locales, de naturaleza no subvencional y participativo de los tributos de Navarra. Por todo lo anterior, las recomendaciones de la Cámara de Comptos, fueron las siguientes: ¡ Recurrir al procedimiento extraordinario de concesión directa de subvenciones, a través de la aprobación por el Parlamento de Navarra de partidas nominativas de subvenciones, únicamente en los supuestos en los que realmente existan circunstancias excepcionales que no puedan ser atendidas mediante el régimen de concesión de concurrencia competitiva. ¡ En el proceso de negociación de las enmiendas parlamentarias al proyecto de presupuesto, dirigir las propuestas de mayor financiación con carácter general hacia partidas de ayudas en régimen de concurrencia competitiva, evitando destinar recursos con carácter particular a beneficiarios concretos, sin causa alguna que lo justifique. ¡ Procurar no desvirtuar en el proceso de negociación de las enmiendas parlamentarias la finalidad y los importes financiables desde el Plan de Inversiones Locales, como mecanismo de financiación diferenciado de la concesión de subvenciones nominativas. 6. Repercusión mediática del informe La trascendencia del informe de la Cámara de Comptos no se hizo esperar en la prensa local. Los titulares, entre otros, fueron los siguientes: “Comptos critica el abuso de las subvenciones nominativas aprobadas por el Parlamento de Navarra” “Varapalo de Comptos a los socios de gobierno por dar subvenciones “a dedo”. “La Cámara de Comptos de Navarra alerta del aumento de subvenciones nominativas en los últimos 4 años”. Siempre después de la tormenta viene la calma y en este asunto, la calma se volvió a recoger en la prensa con los siguientes titulares: “Los portavoces de los grupos parlamentarios...., no se dieron ayer por aludidos tras el rapapolvo de Comptos por el abuso de las subvenciones nominativas …. …que este tipo de ayudas“a dedo” fruto de la negociación parlamentaria eran legítimas y, por lo tanto, no iban a limitar su uso pese a las recomendaciones del órgano fiscalizador en sentido contrario.