Auditoría Pública nº 82. Revista de los órganos autonómicos de control externo
Una aproximación práctica a una auditoría operativa 37 Aunque la planificación sigue viva durante esta fase de la auditoría, se comienza con el trabajo de campo. Las fases de planificación y de trabajo de campo se superponen, ya que durante los trabajos de auditoría pueden surgir hechos que afecten a la planificación y que conlleven modificaciones sobre dicha etapa. 6. Trabajo de campo Durante el trabajo de campo se deben aplicar los procedi- mientos de auditoría establecidos en la Directriz Técnica y en el programa de trabajo. También hay que recopilar y analizar datos para emplearlos como evidencia, que den respuestas a los objetivos y preguntas de auditoría establecidos. A continuación, se deben analizar los indicadores que tiene establecidos el gestor, y en caso de que no existan o sean insuficientes, se debe elaborar una batería de indicadores, que permitan analizar la economía, eficiencia y eficacia de la gestión. Esta fase de elaboración de indicadores se debe realizar con la ayuda y el consenso del gestor, ya que es una fase compleja y en función de los indicadores establecidos se podrá efectuar un buen análisis. En la CCA se ha realizado una auditoria operativa sobre la Intervención Integral de la Atención Infantil Temprana que consiste en el tratamiento y medidas dirigidas a la población infantil menor de 6 años que presentan trastornos del desarrollo o riesgo de padecerlos. Durante ese trabajo se establecieron los siguientes indicadores para analizar la economía, eficiencia y eficacia: Indicadores de eficiencia y economía Menores atendidos por trabajador Análisis de listas de espera Análisis del gasto del tratamiento Análisis del gasto de los Centros de Atención Infantil Temprana Tiempo medio de tratamiento Tiempo medio de inicio de tratamiento Indicadores de eficacia Sesiones recibidas por los menores Menores que reciben tratamiento en Centros de Atención Infantil Temprana Informes de idoneidad emitidos Personal en Centros de Atención Infantil Temprana por Delegaciones Territoriales Inspecciones realizadas en los Centros de Atención Infantil Temprana Tiempo medio de valoración de idoneidad Un aspecto que puede aportar valor durante la realización de una auditoría operativa es elaborar una matriz FODA (también conocido como análisis DAFO). Según Ponce Talancón (2007) “El análisis FODA consiste en realizar una evaluación de los factores fuertes y débiles que, en su conjunto, diagnostican la situación interna de una organizacion, asi como su evaluacion externa, es decir, las oportunidades y amenazas. Tambien es una herramienta que puede considerarse sencilla y que permite obtener una perspectiva general de la situacion estrategica de una organizacion determinada” Durante la realización de la Fiscalización del programa presupuestario 31E “Atención a la infancia”, en se llevó a cabo una auditoría operativa se realizó este tipo de análisis durante el trabajo de campo para analizar los Servicios de Protección de Menores. Se recabaron datos, a través de entrevistas y cuestionarios de los Servicios de las 8 Delegaciones Territoriales elaborando la siguiente matriz:
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