Auditoría Pública nº 77. Revista de los órganos autonómicos de control externo

REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 77 60 “La reducción de las desigualdades económicas y la ayuda al desarrollo, prestada con inteligencia y carácter cooperativo, lejos de constituir un gesto humanitario, redunda fundamentalmente en interés de los propios países ricos. Esto no es bien comprendido por los ciudadanos de los países industrializados y, hasta que tal cosa ocurra, es poco probable que los políticos actúen.” ( LA PRIMERA REVOLUCION GLOBAL CLUB DE ROMA- 1992) 1. Crónica de un virus anunciado. ¿Por qué nos ha pasado esto? Nuestra sociedad pujante, parecía vivir en un mundo distinto al de los países menos desarrollados, pero la globalización ha contribuido a desdibujar fronteras económicas, demográficas y sanitarias, de forma que todo el planeta vive hoy la misma pandemia, sin diferencias de raza ni clases sociales. Hace 30 años ya era previsible… En efecto, en 1992 el Club de Roma 1 advertía de los riesgos y problemas derivados de las desigualdades cuando, en la segunda mitad del siglo XX, Occidente se consideraba libre de enfermedades contagiosas, que seguían asolando a otros países menos desarrollados, especialmente África. La naturaleza alterada, provoca la aparición de nuevos virus que mutan de animales a personas, como el sida o el ébola, que nos han hecho cuestionar la creencia de que la sanidad que disfrutábamos funcionaría siempre perfectamente. Además, se han ignorado las amenazas de virus incontrolables, tal como anunciaba Bill Gates en 2015, que predijo que la próxima catástrofe global sería una pandemia. Entonces, ante la virulencia del ébola, pidió que se destinase más dinero a la investigación y alertaba sobre el riesgo de un nuevo virus mundial. A los cinco años de esta alerta, se produjo la aparición de un coronavirus en Wuhan, que puso de manifiesto una amenaza inicialmente poco valorada, pero con un riesgo de alto impacto. Al principio, contemplábamos las escenas dramáticas que se producían en China ante este nuevo virus como si fuera una película de ciencia ficción, algo muy lejano que no nos afectaba, hasta que llegó a Europa y se produjo la expansión de lo que se convirtió en un gran problema mundial. La pandemia ha devenido en un conflicto, no sólo de salud, sino también de seguridad, que requiere un análisis riguroso que nos ayude a comprender lo que ha pasado y, sobre todo, a evitar errores futuros y gestionar adecuadamente situaciones similares. Félix Arteaga, investigador del Real Instituto Elcano, nos plantea algunas claves 2 a tener en cuenta, que obligan a considerar si la gestión de este tipo de pandemia debe integrarse en el ámbito más amplio de la seguridad nacional. Algunas cuestiones relevantes son éstas: ¡ Los problemas de gestión no deberían imputarse sólo a personas o gobiernos, sino que están relacionados con la fragilidad de un modelo diseñado para gestionar crisis epidemiológicas de menor envergadura ¡ La eficacia de los sistemas nacionales se debe medir, además de por su capacidad de alerta, por su capacidad de prevención y respuesta, sobre todo, pues el tiempo que se gana con una alerta rápida se puede perder si la respuesta es tardía. ¡ La solidez del sistema depende, según el Global Health Security, 3 de estos elementos: detección, respuesta, sanidad, riesgos, normas y prevención. Según el Índice de 2019, el sistema español está bien evaluado en los tres primeros aspectos, pero peor valorado en los dos últimos. ¡ La confianza en la fortaleza de los sistemas nacionales de salud ha podido restar motivación para prepararse para el peor escenario posible que, inicialmente, no había desbordado las fronteras. 1. KING , A. y SCHNEIDER , B. (1992): “La primera revolucion global. Informe del consejo al club de Roma”, pg.86. Plaza& Janes Editors S.A. 2. ARTEAGA , F. (2020): “la gestión de pandemias como el covid-19 en España: ¿enfoque de salud o de seguridad?” Real Instituto Elcano. Estudios Internacvionales y Estrategicos. http://www.realinstitutoelcano.org/wps/portal/rielcano_es/contenido?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/elcano/elcano_es/zonas_es/ari42-2020- arteaga-gestion-de-pandemias-covid-19-en-espana-enfoque-de-salud-o-de-seguridad. 3. INDICE MUNDIAL DE SEGURIDAD SANITARIA: https://www.ghsindex.org/. Seg ún el Global Health Security Index, los países no están preparados para un evento biológico catastrófico, incluyendo aquellos que pudieran ser causados ​por propagación internacional de un patógeno nuevo o emergente o por la liberación deliberada o accidental de un agente peligroso o diseñado. La bioseguridad y la bioseguridad son áreas sub-priorizadas de seguridad sanitaria, y las conexiones entre salud y actores del sector de la seguridad para la respuesta a los brotes son débiles.