Auditoría Pública nº 77. Revista de los órganos autonómicos de control externo

123 Rosario Paloma Rodríguez Pérez Auditora del Consejo de Cuentas de Castilla y León Florencio Larrea Villaroya Jefe de Servicio Captación de Fondos y Acción Exterior Gobierno de La Rioja Prácticas colusorias y ofertas coordinadas de empresas en la Ley de Contratos del Sector Público Resumen: La política de competencia se configura como un principio rector de la contratación pública que debe, por tanto, preservarse pues es la manera de asegurar que las entidades del sector público, y la sociedad en última instancia, se beneficiendelasmejoresofertasentérminosdeprecio,calidad e innovación de los bienes o servicios finalmente contratados 1 . El presente trabajo pretende exponer el marco normativo actual que en materia de defensa de la competencia y de contratación pública regulan la prohibición de prácticas colusorias, y el margen de maniobra con que cuentan tanto la mesa de contratación como el órgano de contratación en esta materia. Completado con un análisis de las principales resoluciones que han dictado los tribunales y órganos administrativos de recursos contractuales que han sentado doctrina sobre aspectos tales como el levantamiento del velo y la vulneración del principio de proposición única. Abstract: Competition is configured as a guiding principle of public procurement that must, therefore, be preserved as it is the way to ensure that public sector entities, and society ultimately, benefit from the best offers in terms of price, quality and innovation of the goods or services finally contracted. The present work aims to set out the current regulatory framework in the area of public procurement that regulates the prohibition of collusive practices and the scope for manoeuvre available to both the Bureau of contracting and the contracting authority in this area. It is supplemented by an analysis of the main decisions handed down by the courts and administrative bodies on contractual appeals, which have established doctrine on such matters as the lifting of the veil and the violation of the principle of a single proposal. Palabras Clave: Contratacion pública; libre competencia; conductas colusorias; tribunales administrativos de recursos contractuales Keywords: Public sector procurement; free competition; collusive conducts; administrative courts of contractual appeals 1.  Así se señala en Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia; “Guía sobre contratación pública y competencia”, 2011. Disponible en (última visita 22/02/2021). https://www.cnmc.es/expedientes/g-2009-02 LEGALIDAD