Page 131 - Revista de Auditoría Pública

¿Cuál es el nivel de desempeño de los OCEX? Una propuesta de análisis con enfoque evaluador de la actividad de fiscalización

2. Cómo podemos evaluar nuestra actividad • DÓNDE: del ámbito autonómico y del sector
de fiscalización. público local.

En este artículo, queremos plantear un posible sistema de • CUÁNDO: del ejercicio 2023.
evaluación de nuestra actividad de fiscalización y poder así
ofrecer a la ciudadanía una respuesta a esa posible inquie- Preguntas de auditoría.
tud sobre cómo están funcionando los órganos de control.
En la secuencia lógica del diseño de una auditoría opera-
Esta propuesta de evaluación es una herramienta de fá- tiva, tras fijar el enfoque, el objetivo y el alcance, corres-
cil configuración e implementación y puede resultar un ponde formular las preguntas de auditoría. En este caso,
instrumento útil para los órganos de gobierno de las ins- queremos responder a siete preguntas:
tituciones fiscalizadoras, con el que medir el desempe-
ño y tener una referencia sobre qué objetivos realistas • Con carácter previo a programar los trabajos del
y alcanzables pueden fijarse en la programación de sus ejercicio 2023, ¿el OCEX ha concluido todas las
actuaciones. El fin último sería poder disponer de datos actuaciones de fiscalización previstas en años
sobre cómo de bien o de mal hemos ejecutado nuestra anteriores?
actividad, y de acuerdo con los mismos, plantear las ac-
ciones correctoras necesarias. • En relación con los trabajos previstos hasta 2023,
¿el OCEX ha conseguido aprobar la totalidad de
Objetivo general. informes a 25 de octubre de 2024 ?
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En primer lugar, pretendemos contestar la misma pre- • ¿El OCEX ha programado nuevos trabajos de
gunta que nos hacemos cuando llevamos a cabo trabajos acuerdo con la capacidad real de fiscalización?
de auditoría operativa de las entidades que son objeto de
nuestras fiscalizaciones: ¿el órgano de control externo • ¿El personal del OCEX alcanza un alto nivel de
es eficiente en cuanto a la programación, ejecución y productividad global?
aprobación de actuaciones de fiscalización?
• ¿La aprobación de los informes se realiza en el
Metodología. menor tiempo posible desde su programación?

Hemos aplicado la metodología que expertos en materia • ¿El OCEX ha logrado aprobar los informes al me-
de evaluación han plasmado en un interesante y muy útil nor coste posible?
documento: la Guía metodológica para la aplicación del
enfoque evaluador a la auditoría operativa (Garde, J. A., • ¿El coste laboral por empleado es similar al pro-
Genaro, M. D. y López, A. M., 2023), que complementa medio de otros OCEX?
lo previsto en la GPF-OCEX 3000: Norma para la audi-
toría operativa. La pretensión de este artículo es aplicar Criterios de auditoría.
nuestra “propia medicina” a la función fiscalizadora del
órgano de control externo del que formamos parte. Es fundamental establecer criterios o indicadores ade-
cuados que se alineen con los objetivos y preguntas de
Enfoque. auditoría. Los criterios de auditoría son los estándares
utilizados para evaluar un tema, determinando si una ac-
Con un enfoque basado en los resultados, queremos tividad cumple o supera las expectativas. Estos criterios
evaluar la eficacia, la eficiencia, la coherencia y la econo- proporcionan una base para analizar la evidencia, llegar a
mía de la principal actividad del órgano de control exter- conclusiones y desarrollar juicios sobre los objetivos de
no, con el siguiente alcance: la auditoría.

• QUÉ: la función de fiscalización. Hemos definido un criterio o indicador para cada una de
las preguntas de auditoría, y cuyos resultados reflejan el
• QUIÉN: de la Sindicatura de Comptes de la Co- desempeño de la Sindicatura de Comptes de la Comuni-
munitat Valenciana. tat Valenciana.

1 Hemos tomado como fecha de corte la más próxima a la finalización de redactar y remitir este artículo.

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