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REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 87






         1. Introducción.                                       ¡  Claridad en la presentación de resultados, inclu-
                                                                    yendo la estructura del trabajo y el uso eficaz de
                                                                    datos y elementos gráficos.
         En los últimos años, la auditoría operativa y, especialmen-
         te, los enfoques de evaluación de políticas públicas han   En esta primera edición del premio, el trabajo galardo-
         adquirido un protagonismo creciente como instrumentos   nado fue el presentado por el Tribunal de Cuentas de la
         clave para mejorar la calidad del gasto, reforzar la rendición   Unión de Brasil, titulado Auditoría de la transición ener-
         de cuentas y orientar la toma de decisiones basadas en   gética: marco evaluativo y herramientas innovadoras. El
         evidencia. En este contexto, las ICEX han ido ampliando   jurado destacó especialmente su solidez metodológica,
         progresivamente su ámbito de actuación, incorporando   el carácter transversal del enfoque evaluativo adoptado y
         enfoques evaluativos que complementan la tradicional au-  su capacidad para ofrecer herramientas prácticas y trans-
         ditoría de regularidad y la auditoría operativa.    feribles a otras EFS, en un ámbito estratégico como la
                                                             transición energética.
         Esta evolución no es ajena a los debates y orientacio-
         nes promovidos en el seno de la INTOSAI. Fruto de este
         interés, el WGEPPP ha desarrollado diversas iniciativas
         destinadas a fomentar el intercambio de experiencias y   3. Principales aportaciones de los
         la difusión de buenas prácticas entre las EFS.          trabajos presentados.

         Entre dichas iniciativas destaca la convocatoria y conce-
         sión del primer premio a trabajos de auditoría operativa   ¡ Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil (TCU):
         y evaluación de políticas públicas, concebido como un
         reconocimiento a aquellas actuaciones que por su rele-  El TCU presentó los siguientes tres trabajos:
         vancia,  rigor  metodológico  e  impacto  potencial,  ponen
         de relieve el valor añadido que el control externo puede   Auditoría de la transición energética: marco evaluativo
         aportar a la mejora de la acción pública.           y herramientas innovadoras.

         El presente artículo tiene como objetivo exponer y ana-  El Energy Transition Practical Audit Guide, elaborado por
         lizar los trabajos presentados al premio, destacando sus   el TCU, constituye una aportación metodológica de gran
         principales  aportaciones  y  las  enseñanzas  que  pueden   relevancia para la auditoría de políticas públicas comple-
         extraerse para el fortalecimiento de la función de control   jas y transversales. Como se ha comentado anteriormen-
         externo. A través de esta revisión, se pretende contribuir   te, este trabajo obtuvo el primer premio.
         a subrayar la importancia de los espacios de cooperación
         internacional como catalizadores de innovación y mejora   El trabajo parte de una auditoría operativa de amplio al-
         institucional.                                      cance sobre la preparación del Gobierno Federal brasi-
                                                             leño para la transición energética y culmina en una guía
                                                             práctica adaptable a distintos contextos nacionales. Des-
                                                             taca la estructuración de la auditoría en cuatro grandes
         2. El primer premio del Grupo de Trabajo            ejes: gobernanza, transición justa e inclusiva, financia-
             sobre Evaluación de Políticas Públicas          ción y ámbitos específicos de la transición energética.
             y Programas.
                                                             La guía recomienda utilizar herramientas como el Audit
                                                             Canvas para definir el alcance de la auditoría. Se trata de
         Los trabajos presentados fueron evaluados atendiendo a   una herramienta visual que permite organizar de forma
         un conjunto de criterios que reflejan los principales valo-  estructurada la información clave sobre la política públi-
         res promovidos por el control externo moderno:      ca analizada (actores, instrumentos, riesgos, objetivos y
                                                             fuentes de información) facilitando así la delimitación del
            ¡  Calidad técnica, entendida como rigor metodológi-  alcance y la identificación de áreas críticas de análisis.
                co, claridad de objetivos y solidez de los resultados.  Asimismo, muestra cómo identificar los principales ries-
                                                             gos asociados a esta temática mediante la matriz DAFO
            ¡  Innovación y originalidad, a través de la aplicación de   (debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades). Es-
                nuevos enfoques, herramientas o metodologías.  pecialmente innovador resulta el sistema de puntuación
                                                             graduada, que traduce el juicio profesional del auditor
            ¡  Impacto potencial sobre la mejora de la auditoría   en valores cuantitativos acompañados de una represen-
                operativa, la evaluación de políticas públicas, la   tación visual mediante códigos de color. Este enfoque
                gestión de recursos y la rendición de cuentas.  facilita la comunicación de resultados complejos y per-



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