Page 125 - REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA 87

Riesgos en los ingresos públicos con especial referencia a las dificultades
de gestión y seguimiento de los derechos pendientes de cobro.

María Luisa Martínez Nieto
Elisa Orellana Hidalgo
Cámara de Cuentas de Andalucía

Revista Auditoría Pública nº 87. Junio 2026. Páginas: 123-135

Resumen: La relevancia de una adecuada gestión de los Abstract: There is no doubt about the importance of pro-
ingresos públicos es indudable: permite financiar las ac- per management of public revenues: they fund public po-
tividades en las que se materializan las políticas públicas licies; these policies affect citizenship, affect everyone’s
que tienen impacto en la ciudadanía, afectan a la renta disposable income, and may result in a public deficit, the-
disponible de todos y pueden generar déficit público, reby affecting the sustainability and stability of the entire
afectando a la sostenibilidad y estabilidad de todo el sis- public financial system.
tema financiero público. It should be clear that, from the outset, in the budget,
Es importante destacar que, desde el inicio, en los pre- public revenue is an estimation, whereas public expendi-
supuestos, los ingresos públicos son una estimación, ture is binding and restrictive. Furthermore, public expen-
mientras que el gasto público tiene carácter limitativo diture is subject to prior legal, financial, and effectiveness
y vinculante. Además, el gasto público está sometido a checking by the Public Internal Audit Offices. However, in
control previo de legalidad, financiero y eficacia de las the case of public revenue, prior internal public control is
Intervenciones, mientras que, en el caso de los ingre- limited to recording it in the accounts, and their control is
sos públicos, los distintos órganos de control interno se restricted to ex-post financial checks.
limitan a la toma de razón en contabilidad y su control se Similarly, if there are failures in the recovery procedure,
reduce a un control financiero posterior. this can lead to cash deficits, affecting the payment of
Igualmente, si existen fallos en el procedimiento de re- committed obligations.
caudación del ingreso público se pueden generar déficit The purpose of this paper is to carry out an evaluation
de caja en la administración, afectando al pago de las of public revenues risk realised on internal control defi-
obligaciones comprometidas. ciencies account receivables, which are characterised by
El interés de la comunicación reside en realizar una eva- high and overdue figures. The monitoring and evaluation
luación de riesgos de los ingresos públicos materializa- systems of the accounts receivable recorded in the Ge-
dos en deficiencias de control interno de los derechos neral Account are analyzed in order to ensure compliance
pendientes de cobro, con cifras y antigüedad elevadas. with the legal system and the principle of sound financial
Se realiza un análisis de los sistemas de seguimiento y management (efficiency, effectiveness, and economic)
control aplicados a los distintos derechos pendientes de through auditing techniques.
cobro recogidos en las cuentas generales y de su posible
efecto en el remanente de tesorería, todo ello conforme
al ordenamiento jurídico y a los principios generales de
buena gestión financiera (eficiencia, eficacia y economía)
mediante la utilización de técnicas de auditoría.

Palabras Clave: ingresos y gastos públicos, riesgos, dere- Keywords: Public revenues and expenditure, risks; en-
chos pendientes de cobro, saldos dudoso cobro, remanen- titlements to be collected, doubtful debts, treasury sur-
te de tesorería. plus.

123