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REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA / 87






                dientes de cobro al omitirse la actualización de    de expedientes de derivación de responsabili-
                las sentencias judiciales firmes que anulan liqui-  dad.
                daciones, o tras la concesión de aplazamientos
                y  fraccionamientos  con  diferentes  anualidades   ¡  Presentación:
                futuras.                                        –  La atomización de los saldos deudores, unida a
            –  Deficiente gestión y coordinación de usuarios,       las rigideces de los sistemas de información, di-
                perfiles y órganos implicados en la recaudación     ficulta la gestión y depuración individualizada de
                de los derechos pendientes de cobro en las apli-    los mismos.
                caciones. En la Administración de la Junta de An-  –  Errores en la interfaz existente entre los sistemas
                dalucía, la recaudación en periodo voluntario de    de gestión tributaria y contable pueden provocar
                determinados ingresos (como sanciones o rein-       descuadres y saldos incorrectamente reflejados
                tegros de subvenciones) corresponden a las con-     en las Cuentas Anuales.
                sejerías y entidades instrumentales, mientras
                que en período ejecutivo y en el procedimiento
                de apremio recaen en la Agencia Tributaria de An-
                dalucía. La falta de automatización, coordinación   5. Riesgos en el remanente de tesorería.
                e  integración  de  los  sistemas  informáticos  en
                relación con el traspaso de expedientes provoca
                paralizaciones en los procedimientos, elevando   5.1. Remanente de tesorería.
                el riesgo  de prescripción de los derechos pen-
                dientes de cobro.                            Además, los derechos pendientes de cobro son de vital
                                                             importancia pues afectan al remanente de tesorería.
         ¡  Clasificación:
            –  Incapacidad de los sistemas para identificar los   El Remanente de tesorería refleja la situación de liqui-
                saldos de derechos pendientes de cobro con en-  dez de la entidad al cierre del ejercicio, que se encuentra
                tidades del grupo o perímetro de consolidación,   disponible para financiar gastos, resultando un indicador
                lo que imposibilita la posterior conciliación y eli-  muy importante para valorar la solvencia financiera a cor-
                minación contable.                           to plazo.
            –  Incorrecta clasificación de los derechos pen-
                dientes de cobro que no distinguen la naturaleza   El Remanente de tesorería se obtiene como suma de
                jurídica del mismo, dificultando el correcto fun-  los fondos líquidos más los derechos pendientes de co-
                cionamiento de los controles automáticos sobre   bro, deduciendo las obligaciones pendientes de pago
                el cómputo de plazos de prescripción específico   y agregando las partidas pendientes de aplicación. En
                para cada caso.                              síntesis, es el indicador que presenta la situación finan-
                                                             ciera de la entidad si, a 31 de diciembre, tuviese que
         ¡  Derechos y obligaciones:                         pagar todas sus deudas con sus recursos a corto plazo.
            –  Asimetrías en las compensaciones de oficio en-  (Gráfico 6).
                tre entes públicos. En contabilidad se da de alta/
                baja el derecho de cobro sin asegurar el registro   El estado del remanente de tesorería pretende reflejar,
                simultaneo de la obligación de pago pendiente/  a través de saldos en cuentas, la posición neta de caja
                compensada. Por ejemplo, compensación de tri-  anual de la entidad o el ahorro anual. Es por ello, que el
                butos autonómicos y locales (IBI).           remanente de tesorería total se ajusta con:
            –  Riesgo de pérdida de titularidad y control de la
                cartera de deudores cuando se produce la extin-  ¡  los saldos pendientes de cobro: reflejan los de-
                ción, cesión o delegación de competencias entre     rechos pendientes de cobro que puede no ser
                entes instrumentales de la Administración.          recaudados y no convertirse en líquidos.
            –  Pérdida de la pista de auditoría en anulaciones
                y bajas. Inadecuado soporte documental jurídico   ¡  y el exceso de financiación afectada: que deben
                que las soporta.                                    ser aplicados a unos gastos concretos y no pue-
            –  Falta de mecanismos de alerta y seguimiento          den destinarse a financiar gastos futuros.
                que garanticen la exigibilidad de los derechos
                pendientes de cobro cuando el sujeto pasivo
                está inmerso en un concurso de acreedores en   5.2. Provisión por deterioro de los derechos
                liquidación o en convenio de acreedores.            pendientes de cobro.
            –  Inacción en la declaración de deudores fallidos y
                créditos incobrables, imposibilitando la apertura   El cálculo de los saldos de dudoso cobro constituye un



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