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Cuando nueve miradas ven más que una: el valor de fiscalizar políticas públicas en colaboración.






              Cuadro 4.
              Matriz de evaluación.
               Pregunta                     Subpregunta                    Criterio        Principales hallazgos
                           1.1 ¿Es la obsolescencia de los equipos el principal problema o
                           necesidad a resolver?                          Pertinencia

             1. ¿En qué grado el   1.2 ¿Los objetivos del Plan son adecuados para resolver la necesi-  Pertinencia
             conjunto de medi-  dad?                                                    - El Plan responde a una necesidad
             das que componen                                                           real de modernización tecnológica,
             la intervención está  1.3 ¿Es el grado de renovación y ampliación que se precisaba?  Pertinencia  pero se centró exclusivamente en la
             orientado a resolver                                                       obsolescencia, sin considerar otros
             los principales pro-  1.4 ¿Existían otros modos de mejorar y ampliar la capacidad diag-  factores.
             blemas detectados?  nóstica del SNS?                         Pertinencia

                           1.5 ¿Es pertinente introducir INVEAT en el PRTR?   Pertinencia

                           2.1 ¿Se identificaron y priorizaron las necesidades tecnológicas   Coherencia
             2. ¿En qué medida   adecuadamente?                             interna     - El diseño se elaboró con escasa
             la  colaboración  ins-                                                     participación de las CC.AA.
             titucional y los me-  2.2 ¿Hasta qué punto han participado las CCAA en la implementa-  Implementación  - Optó por una lista cerrada de tec-
             canismos de gestión   ción del Plan INVEAT?                                nologías, a pesar de tener la opor-
             articulados han con-  2.3 ¿Se han puesto en marcha los recursos económicos necesarios   tunidad de financiar una lista más
             tribuido a  alcanzar   para la implementación de las medidas?  Implementación  abierta de equipos.
             los resultados de la                                                       - Se han movilizado la totalidad de
             Intervención?  2.4 ¿Funcionaron los mecanismos de coordinación y gobernanza en   recursos económicos comprometi-
                                                                                        dos.
                           la elaboración del Plan INVEAT?               Implementación
                           3.1 ¿La gestión del Acuerdo Marco ha sido eficiente para la transfor-  Eficiencia  - La gestión centralizada del Acuer-
                           mación de los recursos en resultados?                        do Marco permitió rapidez, aunque
             3. ¿En qué medida                                                          redujo la eficiencia del proceso de
             las acciones de la                                                         compra.
             intervención están   3.2 ¿Se han respetado los presupuestos establecidos en el Plan?   Eficiencia  - Suficiencia del presupuesto para
             obteniendo  resul-                                                         la adquisición básica de los equi-
             tados  orientados a   3.3 ¿Se han cumplido los plazos de ejecución previstos?   Implementación  pos, pero no cubrieron otros costes
             conseguir los obje-                                                        asociados a la instalación.
             tivos programados?                                                           -  Elevado  grado  de  cumplimiento
                           3.4 ¿Funcionaron los mecanismos de coordinación y gobernanza   Implementación  de  los plazos  de  ejecución  en las
                           entre los distintos niveles de gobierno?                     fases finales del proceso.

                           4.1 ¿Se han renovado los equipos que se habían determinado?  Eficacia
             4. ¿Se han alcanzado                                                       - Se cumplió el hito CID 279 (más de
                                                                                        848 equipos instalados vs objetivo
             los objetivos especí-  4.2 ¿Se ha ampliado el parque tecnológico existente?  Eficacia  750)
             ficos  (productos) de                                                      - El Plan ha cumplido sus objetivos
             la intervención?
                           4.3 ¿Se alcanzaron los objetivos previstos en cuanto al número y   globales de adquisición de equipos
                           tipología de equipos adquiridos?                 Eficacia
                           5.1 ¿Se ha logrado reducir el grado de obsolescencia de los equipos   Eficacia  - El Plan ha permitido reducir la ob-
                           sanitarios?                                                  solescencia, excepto en resonancias
                                                                                        magnéticas
             5. ¿Se han alcanza-  5.2 ¿Se ha logrado incrementar la tasa media de densidad de equi-  Eficacia  - La tasa de densidad de equipos se
                                                                                        ha incrementado un 10%, sin alcanzar
             do  los  resultados   pos por habitante en los equipos PET-TC; RM; TC y TC Planificación?  el valor objetivo del 15%.
             previstos de la inter-  5.3 ¿Se ha producido un incremento en la capacidad de realización   - Se ha producido un incremento en
             vención?      de pruebas diagnósticas?                         Eficacia    la capacidad de realización de prue-
                                                                                        bas diagnósticas entre 2021 y 2023.
                           5.4 ¿La distribución del equipamiento ha reducido desigualdades   - Mejora la equidad territorial, aunque
                           territoriales?                                  Equidad      persisten desigualdades entre CC.AA.
                           6.1 ¿Han disminuido las listas de espera para pruebas diagnósticas?   Impacto
                                                                                        - La disminución de las listas de es-
                           6.2 ¿Cómo consecuencia del incremento de la capacidad diagnósti-  pera no puede atribuirse únicamen-
             6.  ¿Ha contribuido   ca se han observado mejoras en los resultados de la salud?  Impacto
             la  intervención a                                                         te a la intervención del Plan INVEAT.
             alcanzar  el  objetivo   6.3 ¿Ha mejorado el grado de satisfacción entre los interesados?    - La perdurabilidad a largo plazo
             global propuesto?    Profesionales y pacientes                Impacto      es frágil si no se complementa con
                                                                                        políticas de gasto corriente y de in-
                                                                                        versión sostenidas.
                           6.4 ¿Es perdurable en el tiempo la intervención tal y como se ha
                           diseñado y aplicado?                          Sostenibilidad
              Fuente: elaboración propia.


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