Page 87 - Auditoría Pública Nº 85

El desarrollo de adquisiciones públicas en un entorno no competitivo o mercado imperfecto. Las nuevas NODECOS

IV. Ámbito de aplicación subjetivo. V. Ámbito de aplicación formal:
La determinación del precio del
El artículo 3 de la norma, precisa, que su ámbito de apli- procedimiento negociado.
cación es el MINISDEF, y, por tanto, a sus órganos de
contratación conforme a la estructura básica reciente-
mente aprobada . Punto a destacar para los grandes programas de adquisi-
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ciones de defensa es el actual artículo 102, 7 de la LCSP
Sin embargo, en este punto la norma actual ni la anterior, al marcar las pautas procedimentales esenciales:
han planteado como resolver con garantía y transparen-
cia la solución a posibles desavenencias entre empresas 7. Excepcionalmente pueden celebrarse contratos con
y Administración pública en el proceso comprobatorio precios provisionales cuando, tras la tramitación de un
regulado. Este hecho ya fue puesto de manifiesto por la procedimiento negociado, de un diálogo competitivo, o
doctrina . de un procedimiento de asociación para la innovación, se
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ponga de manifiesto que la ejecución del contrato debe
Del mismo modo, se hace necesario clarificar a línea de comenzar antes de que la determinación del precio sea po-
actuación iniciada con la Instrucción 128/2007 para nor- sible por la complejidad de las prestaciones o la necesidad
malizar los datos técnicos, económicos y contables que de utilizar una técnica nueva, o que no existe información
deben presentar las empresas en la contratación con el sobre los costes de prestaciones análogas y sobre los ele-
MINISDEF. Al tiempo de garantizar la Protección de Da- mentos técnicos o contables que permitan negociar con
tos Personales y garantía de los derechos digitales que precisión un precio cierto.
ampara la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, al
facilitar información de sistemas y procedimientos, siste- En los contratos celebrados con precios provisionales
mas contables, métodos de contabilidad de gestión y las el precio se determinará, dentro de los límites fijados
prácticas habituales en materia de contabilidad de cos- para el precio máximo, en función de los costes en que
tes que aplican las mismas. Hecho que sería beneficioso realmente incurra el contratista y del beneficio que se
para la confianza y garantía de gestión de los contratos haya acordado, para lo que, en todo caso, se detallarán en
públicos. el contrato los siguientes extremos:
a) El procedimiento para determinar el precio definiti-
vo, con referencia a los costes efectivos y a la fórmula de
cálculo del beneficio.
b) Las reglas contables que el adjudicatario deberá aplicar
para determinar el coste de las prestaciones.

8 Real Decreto 205/2024, de 27 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa. BOE núm. 52, de 28/02/2024.
9 AGUADO ROMERO, ZAFRA GÓMEZ, JOSÉ Y JOSÉ LUIS. (2011) pág. 24

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