Page 151 - REVISTA AUDITORÍA PÚBLICA 87

Estudio sobre las dificultades y distorsiones en la aplicación del
Real Decreto 424/2017, de 28 de abril por el que se regula el régimen
jurídico del control interno en las entidades del sector público local.

José Isaac Gálvez Conejo
Funcionario de Administración Local con Habilitación de carácter nacional.
Interventor General del Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna. Santa Cruz de Tenerife.

Revista Auditoría Pública nº 87. Junio 2026. Páginas: 149-158

Resumen: El presente estudio aborda la implementación Abstract: This study examines the implementation of
del Real Decreto 424/2017 (en adelante, RCI) en la Admi- Royal Decree 424/2017 (hereinafter, RCI) within Local Ad-
nistración Local, evidenciando la asimetría técnico-ope- ministration, highlighting the technical-operational asym-
rativa entre la exigencia de un “control eficaz” y la in- metry between the requirement of “effective control”
suficiencia estructural de la planta municipal española. and the structural insufficiency of the Spanish municipal
Se analiza cómo la migración del modelo internacional framework. It analyses how the migration of the inter-
COSO al ámbito local deviene en una utopía normativa national COSO model into the local sphere becomes a
para la inmensa mayoría de los ayuntamientos, despro- regulatory utopia for the vast majority of municipalities,
vistos de los medios técnicos y personales necesarios which lack the necessary technical and human resour-
para dar cumplimiento a una fiscalización integral. A tra- ces to ensure comprehensive oversight. Through a criti-
vés de un análisis crítico, se examinan las distorsiones cal analysis, the paper explores the resulting procedural
procedimentales resultantes, la deriva hacia modelos de distortions, the drift towards models of limited oversight
fiscalización limitada por razones de operatividad política justified on grounds of political operability and the civil
y “salud mental” del funcionario, la compleja ficción jurí- servant’s “mental health”, as well as the complex legal
dica de la “omisión de la función interventora” . fiction of the “omission of the comptroller’s function”
.

Palabras Clave: Control, Control interno, Informe COSO, Keywords: Control; Internal control; COSO Report;
Control Eficaz, Insuficiencia de medios, distorsiones en la Effective control; Insufficiency of resources; Distortions
aplicación. in implementation.

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