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Estudio sobre las dificultades y distorsiones en la aplicación del Real Decreto 424/2017...

naturaleza económico-financiera. persona que es el secretario interventor.

¡ Informe sobre la procedencia de nuevos servi- ¡ Inexistencia de unidades de control financiero y
cios o reforma de los ya existentes a efectos de auditoría pública.
su valoración económico-financiera y de evalua-
ción de estabilidad presupuestaria y sostenibili- ¡ Muchos interventores no se dedican a tiempo
dad financiera. completo a desarrollar las actuaciones que tie-
nen encomendadas por que comparte estas la-
¡ Cualesquiera otros que exija la norma que resul- bores con otros ayuntamientos mediante la figu-
te de aplicación. ra de la acumulación.

Como vemos no es un listado cerrado, pero al menos ¡ Cargas de trabajo con esta estructura deficiente
supone un guía para el interventor en el desarrollo de su incompatibles con la aplicación integra del RD
función. 424/2017.

En el Dictamen del Consejo de Estado sobre el proyecto La aplicación íntegra y correcta del RD requiere que el
de RCI, se señala que lo que busca la norma es homo- órgano interventor disponga de un modelo de control
geneizar el régimen de control de las Entidades Locales eficaz. (ARTÍCULO 4.3) Este debe estar adaptado a la
con el objeto de conseguir una regulación uniforme para entidad fiscalizada, lo que requiere un análisis de la pro-
todo el sector público. pia Entidad Local y sus Entes dependientes, valoración
de medios personales y materiales para llevar a cabo ese
Como veremos, esta intención no deja de ser una utopía control.
por cuanto que las características propias de la planta
municipal en España ponen de manifiesto que dicha ho- ¿Qué podemos entender por modelo de control eficaz?:
mogeneidad no es posible.
¡ Que asegure el control efectivo de la gestión
Como nota importante, el 15 de julio de 2025, se publi- económico-financiera de toda la entidad y su
ca en el BOE la Resolución de la Comisión Mixta de las sector público.
Cortes Generales para las relaciones con el Tribunal de
Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización rela- ¡ Que cuente con medios adecuados, personales
tiva a la organización y los resultados de control interno, y materiales y organizativos para cumplir a mi-
así como actuaciones de control financiero en el ejercicio sión.
2020.
¡ Que se base en un análisis de riesgos para deter-
En dicha resolución, la Comisión Mixta insta a los Ayun- minar las áreas que se van a controlar.
tamientos y al resto de entidades locales a reforzar los
mecanismos de control interno, lo que denota claramen- ¡ Que cubre el 100% del presupuesto en la moda-
te, como veremos, que la voluntad del legislador y de los lidad de función interventora y control financiero.
redactores del RD 424/2017, no se ha materializado.
¡ Se planifica y se evalúa.
¿Qué características tiene el control interno en los muni-
cipios de menor población que como vemos son la ma- ¡ Se apoya en la independencia del órgano inter-
yoría inmensa en el estado español?: ventor.

Las carencias detectadas por el propio Tribunal de Cuen- Como hemos visto en la situación de control interno en
tas son las siguientes: la mayoría de los municipios, tener este modelo de con-
trol eficaz se torna muy complicado.
¡ Falta de personal técnico especializado.
Dicho todo lo anterior; ¿qué pasos hay que dar para im-
¡ Las funciones de contabilidad y control interno plementar un modelo de control eficaz en los términos
no están segregadas. del RIC?

¡ Municipios donde la figura única en la que se Lo ideal para poner en marcha el control interno EFICAZ,
residencia la fe pública, el asesoramiento legal como mandata el RIC en una Entidad Local, se puede
preceptivo, el control de la gestión económico-fi- plasmar en los siguientes pasos con la finalidad de adap-
nanciera, tesorería y recaudación; en una sola tar el control interno a la entidad controlada.

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