Page 55 - Revista Auditoria Pública nº 83

Esquema práctico de la omisión de la función interventora en la Administración Local

5. Informe de secretaria conforme el artículo 3.3 del
RD128/2018. En dicho informe constará:

¡ La competencia de la Entidad Local para revisar
sus propios actos y acuerdos conforme el artículo
4.1 letra g) de la LRBRL.

¡ El procedimiento aplicable conforme el artículo
53 LRBRL que será el regulado por el artículo 106 de
la LPAC.

¡ Órgano competente que tiene competencia
para resolver y declarar la nulidad.
la materia, el acuerdo resolutorio de un procedimiento
6. Resolución o acuerdo de inicio de revisión de oficio de revisión de oficio relativo a actos dictados por órga-
por el órgano competente, acordándose la solicitud de nos de las entidades locales debe adoptarse por el Ple-
dictamen favorable al Consejo de Estado u órgano con- no de la Corporación u órgano colegiado superior de la
sultivo autonómico equivalente sobre el particular. entidad.”

En los municipios de régimen común, el órgano compe- No obstante, en los municipios de gran población, en
tente será el presidente de la Entidad Local, salvo que las virtud del artículo 123.1.l) LRBRL corresponde al Pleno
obligaciones o gastos cuya competencia sea de Pleno. el ejercicio de “las facultades de revisión de oficio de
En este último caso, el presidente de la Entidad Local sus propios actos y disposiciones de carácter general”, al
deberá someter a decisión del Pleno si continua el proce- alcalde, en virtud del artículo 124.4.m) LRBRL “las facul-
dimiento (artículo 28.2 RCIL). Por otra parte, en los muni- tades de revisión de sus propios actos” y lo mismo en
cipios de gran población le corresponderá el acuerdo a la cuanto a la Junta de Gobierno Local, en virtud del artículo
Junta de Gobierno Local (artículo 28.3 RCIL). 127.1.k) LRBRL.

7. Dictamen favorable o desfavorable del Consejo Con- Por su parte, la resolución de la declaración de nulidad
sultivo de Estado u órgano consultivo autonómico equi- debe contener:
valente.
¡ Motivación (art. 35.1.b) de la LPAC).
8. Resolución o acuerdo del órgano competente sobre
la procedencia de declarar la nulidad del acto en el plazo ¡ Las indemnizaciones que proceda reconocer
de seis meses desde la fecha de iniciación del procedi- a los interesados, si se dan las circunstancias pre-
miento. vistas en los artículos 32 y 34 de la LRJSP (según
artículo 106.4 LPAC puede realizarse en resolución
En los municipios de régimen común, a este respecto, independiente).
debemos partir de que de la distribución de competen-
cias entre los órganos necesarios de los municipios de Respecto a la cuantía de la indemnización existen distin-
régimen común (artículos 21 y 22 de la LRBRL) no se de- tos pronunciamientos en materia de contratos:
duce que se asigne expresamente al Alcalde o al Pleno la
facultad de declarar la nulidad de los actos y disposiciones ¡ Se debe de abonar el importe de las facturas,
dictados por los órganos administrativos municipales, por incluyendo los intereses de demora (Dictamen del
lo que podría aplicarse la atribución residual a favor del Consejo de Estado nº 676/2014).
alcalde contenida en el artículo 27.1.s) de la LRBRL, salvo
que una norma con rango de ley lo prevea expresamen- ¡ Se debe de abonar el importe de las facturas,
te. Al igual ocurre con las Diputaciones Provinciales cuyos excluyendo el beneficio industrial (Dictamen del Con-
artículos 33 y 34 de la LRBRL no adjudican dicha compe- sejo de Estado Nº: 783/2017).
tencia ni al presidente, ni al Pleno expresamente. Por lo
que, habrá que tener en cuenta las especificaciones de su ¡ Se debe de abonar el importe de las facturas, ex-
normativa autonómica sobre esta cuestión. cluyendo el beneficio industrial y los gastos genera-
les (Dictamen del Consejo de Estado Nº: 552/2016).
En su defecto, el Dictamen 343/2016 del Consejo Con- En cambio, el Tribunal Supremo ha venido sostenien-
sultivo de Castilla-La Mancha dispone: “a juicio de este do que se debe abonar el beneficio industrial (STS
Consejo, no mediando delegaciones que incidan sobre 4462/2015 de 14 de octubre 2015).

55