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El mal menor: Soluciones para la continuidad del servicio
cuando finaliza el vínculo contractual.
Mirta García Rosa
Letrada de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias.
Revista Auditoría Pública nº 85
Junio 2025. Páginas: 129-135
Resumen: En este artículo se pretende dar respuesta a Abstract: This article aims to answer the question of
cómo actuar cuando hay un conflicto entre la obligación how to proceed when there is a conflict between the
de la Administración de prestar un servicio público y la Administration’s obligation to provide a public service
inexistencia de un contrato administrativo tramitado de and the lack of an administrative contract processed in
acuerdo con la legislación vigente. accordance with current legislation.
El caso en el que se puede producir una extensión irre- The usual circumstance in which an irregular extension
gular de un contrato de servicios de prestación sucesiva of a contract for successive services can occur occurs
tiene lugar cuando en la fase de ejecución del contrato, when, in the execution phase of the contract, the conti-
cuya continuidad se presenta como imprescindible, ya se nuity of which is presented as essential, the conventional
ha agotado el plazo convencional de duración, y también term has already expired, as well as any possible exten-
las posibles prórrogas previstas en los pliegos, sin que sions provided for in the specifications. It is not possible
sea posible tramitar una nueva prórroga a través de los to process a further extension through the mechanisms
mecanismos del art. 29 de la Ley 9/2017, de 8 de noviem- of article 29 of the LCSP.
bre, de Contratos del Sector Público (en adelante LCSP). In the following paragraphs, we will see how resorting to
En los párrafos siguientes veremos cómo acudir a la tra- emergency processing or tacit or unforeseen extensions
mitación de emergencia o a las prórrogas tácitas o no are not options permitted by law, and we will analyze
previstas no son opciones permitidas por el ordenamien- the premises for applying other alternatives such as, the
to y analizaremos las premisas para poder aplicar otras so-called bridge contracts, the exceptional extension of
alternativas, como los denominados contratos puente, la 29.4 of the LCSP or the extremely exceptional continuity
prórroga excepcional del artículo 29.4 de la LCSP o la order.
excepcionalísima orden de continuidad.
Palabras Clave: Fiscalización, contrato puente, menor, con- Keywords: Inspection, bridge contract, minor, continui-
tinuidad, prórroga. ty, extension.
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