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de los enfermos mentales, mediante convenios de personal suficiente. El Tribunal de Cuentas pone
de colaboración pone de manifiesto que si bien de manifiesto esta situación en su informe sobre
la Fundación “cuenta con un procedimiento nor- la Fundación del Teatro Real 2018-2019: “Se reco-
malizado que determina los criterios de valoración mienda a la Fundación que considere la necesidad
para la formalización de convenios con las entida- de incrementar las dotaciones de personal de la
des mencionadas y dispone de un manual para la Secretaría General, que se estiman insuficientes
homogeneización de la documentación justificati- para la carga de trabajo asumida por sus departa-
va que se aporta, el procedimiento seguido no se mentos. Ello podría contribuir a la mejora del con-
ajusta a los principios generales de publicidad y trol interno de su actividad y a una mayor segrega-
concurrencia” ción de funciones”
.
.
En el informe de la Sindicatura de Cuentas del La existencia de “microfundaciones”, menos de
Principados de Asturias sobre la Fundación para 10 trabajadores, es bastante frecuente dentro del
el Fomento en Asturias de la Investigación Cien- sector público institucional. Por ejemplo, entre los
tífica Aplicada y la Tecnología 2014 se ponen de informes analizados se observa:
manifiesto los incumplimientos legales en su ac- - En el ‘Informe de fiscalización selectiva de
tuación como entidad colaboradora en la gestión
de subvenciones, entre los que destaca la contra- las fundaciones del Sector Público Autonómico
tación de un investigador por la Fundación, cuan- 2014-2017’ del Consello de Contas de Galicia,
do debería haber pagado la ayuda para su contra- se señala que el 45% de las fundaciones tie-
tación. nen entre 1 y 10 trabajadores.
- En los Informes de las fundaciones Félix Re-
IV. Contratos de patrocinio. vello Toro y Rafael Pérez Estrada, dependientes
del Ayuntamiento de Málaga del ejercicio 2020
Otra cuestión relacionada con la actividad subven- se indica que ambas tienen un solo trabajador.
cional y no pacífica son los contratos de patrocinio.
La Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Asimismo, se han analizado las cuentas generales
Publicidad define el contrato de patrocinio publi- de tres CCAA en 2022:
citario “como aquél por el que el patrocinado, a - En Castilla-La Mancha, 5 de las 9 fundaciones
cambio de una ayuda económica para la realización tienen menos de 10 trabajadores, y 4 de ellas
de su actividad deportiva, benéfica, cultural, cien- menos de 5.
tífica o de otra índole, se compromete a colaborar - En Cantabria, 3 de las 10 fundaciones tienen
.
en la publicidad del patrocinador” Moreo Marroig, menos de 10 trabajadores.
T. (2022) señala que para que exista un verdade- - En Aragón 11 de las 18 fundaciones tienen
6
ro contrato de patrocinio debe haber un verdadero menos de 10 trabajadores, de las cuales 7 tie-
retorno publicitario; si lo que se pretende es prote- nen menos de 5, incluidas 4 sin personal con-
ger o estimular una actividad privada que se consi- tratado.
dera de interés público, se está concediendo una
subvención. VI. Otras cuestiones.

En el Informe 200/2022 de las cuentas anuales de No es frecuente en estos informes referencias a la
la Fundación Mallorca Turismo correspondiente al gobernanza de las TIC, no obstante, se refieren en
ejercicio 2019 de la Sindicatura de Comptes de les los informes analizados:
Illes Balears se indica que en ninguno los contra- - Incumplimientos del Esquema Nacional de
tos de patrocino analizados consta documentación Seguridad.
adecuada y suficiente que permita acreditar la - No está nombrado el delegado de Protección
equivalencia de las prestaciones contratadas. de Datos.
- No se ha nombrado al responsable de Infor-
V. Microfundaciones. mación.

Uno de los riesgos ya comentados, que dificulta En estos informes también se observan deficien-
un adecuado control de las fundaciones, es la falta cias sobre transparencia:

6 Moreo Marroig, T. (2022), Los patrocinios: ¿subvenciones o contratos? Disponible en https://www.administracionpublica.com/los-patrocinios-subvenciones-o-contratos/

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