AUDITORÍA Y GESTIÓN DE LOS FONDOS PÚBLICOS
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Auditoría Pública nº 69
(2017), pp. 19 - 26
El control de la ejecución contractual en
el sector sanitario público de Cataluña
Silvia Espinosa Gonzàlez
Auditora
Sindicatura de Comptes de Catalunya
El resultado de las auditorías de regularidad que
la Sindicatura de Comptes de Catalunya realiza en
las entidades del sector público sanitario permite
concluir que existen, claramente, tres áreas de ries-
go: la
gestión de recursos humanos
, la
contratación
administrativa
y las
operaciones entre partes vincu-
ladas
. Por lo que se refiere a la contratación admi-
nistrativa, las incidencias e incumplimientos detec-
tados tienen un claro impacto en la ejecución del
gasto presupuestario de estas entidades.
El diseño y desarrollo de una prueba de carácter
global nos ha proporcionado una visión global so-
bre la bondad de los circuitos y procedimientos de
control de la ejecución del gasto, si han sido imple-
mentados o no y si funcionan adecuadamente. Los
resultados más recientes obtenidos, para nueve enti-
dades públicas que fiscalizamos de forma recurrente
en el ámbito de la sanidad pública en Cataluña, han
mostrado una
desviación conjunta del 35% del gasto
realizado, por encima de los compromisos adjudica-
dos mediante procedimientos de contratación
.
Detrás de estas desviaciones existen incumpli-
mientos de la normativa de contratación y prácticas
claramente mejorables.
The results of regularity audits that the Public
Audit Office for Catalonia has performed in public
healthcare institutions lead to the conclusion that
there are clearly three risk areas: human resources
management, governmental procurement and tran-
sactions between related parties. As regards gover-
nmental procurement, anomalies and breaches of
regulations detected have a clear impact on the ex-
penditure budget execution at these organizations.
For this reason and within the scope of our audit
assignments, we designed a test of an overall natu-
re which provides us with an overview of the ade-
quacy of the steps and procedures for controlling
the expenditure process, to see if they have been
implemented or not and if they work properly. The
latest results for this test, for nine public entities in
the Catalan public health sector that we audit re-
peatedly, have shown an overall deviation in actual
expenditures of 35% more than initial spending
commitments awarded in procurement procedures.
Behind these deviations there are breaches in
procurement regulations and practices which could
be improved.
FISCALIZACIÓN, SANIDAD PÚBLICA, CONTRATACIÓN PÚBLICA, EJECUCIÓN CONTRACTUAL,
DESVIACIÓN DEL GASTO.
PUBLIC SECTORAUDIT, PUBLICHEALTH, PUBLICPROCUREMENT, CONTRACTEXECUTION,
SPENDING DEVIATIONS
RESUMEN/
ABSTRACT:
PALABRAS CLAVE
/
KEYWORDS:
