5.- Dependiendo del resultado de las auditorías del
funcionamiento de los sistemas de gestión y control que
se realicen y del entorno de riesgo de fraude que se haya
detectado, pueden realizarse auditorías de seguimiento
con la frecuencia que se precise. En algunos casos puede
ser necesario realizar auditorías de seguimiento anuales,
dependiendo de la gravedad de la sospecha de fraude en
cada programa. A este respecto se recomienda de nuevo
un planteamiento específico y proporcionado (depen-
diendo del riesgo).
6.- Por otro lado, la autoridad de auditoría debe-
ría revisar sistemáticamente la ejecución de medidas
efectivas y proporcionadas contra el fraude por parte
de los organismos intermediarios, como parte de sus
auditorías.
4. CONCLUSIONES
En los últimos años hemos oído las declaraciones de
distintos cargos públicos en el juzgado o en comisiones
parlamentarias de investigación afirmar que, sin plan-
tearse nada de nada, firmaban cualquier cosa que les
ponían delante de las narices, igual que no se cuestiona-
ban porqué se les retribuía generosamente, a pesar de su
confesada incompetencia, y todo ello sin siquiera son-
rojarse. Ante esta indignante situación, la ciudadanía ha
vuelto la mirada hacia los órganos de control externo,
ya que han demostrado ser eficaces en la detección de
prácticas irregulares y fraudulentas.
Como concluye Minguillón Roy (2014), “por manda-
to legal y por requerimiento de las normas técnicas de
auditoría, la detección del fraude forma parte integral,
aunque no exclusiva, de la actividad fiscalizadora de las
ICEX.”
Esta realidad debe verse como una oportunidad de
hacer de nuestras instituciones de control externo esla-
bones esenciales de la cadena en la lucha contra el frau-
de. Pero para ello, como resumen García Muñoz y Pérez
Lema (2016), las ICEX deben “pasar de la palabra a la
acción”. Es decir, es necesario un cambio tanto institu-
cional como de actitud del propio auditor. Los cambios
son posibles e inevitables y pasan por acercar las institu-
ciones a la ciudadanía y a los cuentadantes, haciéndose
más transparentes como medio para conectar con la so-
ciedad, dejando claro que el objetivo común es la tole-
rancia cero ante el fraude. Pero esta transformación no
será efectiva si el auditor no tiene una actitud proactiva
para gestionar el riesgo de fraude. Al igual que exigimos
del gestor que no mire hacia otro lado cuando detecte
la corrupción, el auditor externo no puede esquivar su
responsabilidad en su detección y prevención escudán-
dose en las limitaciones inherentes a la auditoría, sino
que es imperativo abrir nuestra visión. No puede exigír-
sele responsabilidad auditor público por no ver, pero sí
por no querer mirar. En sintonía con Fernández Llera
(2016), que se pregunta “si es peor la persona que critica
sin proponer alternativas o la que todo le resbala por
encima de los hombros”, el auditor público externo tiene
ante la corrupción, la responsabilidad del que puede ver
en un mundo en el que todos están ciegos.
Indiferencia o acción. El auditor público ante el fraude
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Auditoría Pública nº 69
(2017), pp. 41 - 48
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