LEGALIDAD
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Auditoría Pública nº 71
(2018), pp. 91 - 100
El nuevo contrato de concesión de servicios:
claves para su fiscalización
Mirta García Rosa
Secretaria de Administración Local
Técnico de Auditoría de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias
Entre las diversas consecuencias relevantes deri-
vadas de la aprobación de la Ley 9/2017, de 8 de no-
viembre, de contratos del sector público se cuenta la
de una nueva configuración de la gestión indirecta de
los servicios públicos. Con la supresión del contrato de
gestión de servicios públicos, se impone la utilización
de los tipos de concesión o de contrato de servicios en
función de la transferencia del riesgo operacional al
contratista. Este concepto pasa a ser el elemento me-
dular definitorio del tipo contractual en detrimento
del carácter prestacional de la actividad. Con el objeto
de servir de guía en la labor fiscalizadora, intentare-
mos clarificar el régimen transitorio y derogatorio de
esta norma en lo que a la gestión indirecta se refiere,
así como la naturaleza jurídica de las retribuciones del
contratista. Por último, se pretende resumir las impre-
cisiones y contradicciones que se han advertido en es-
tos primeros meses desde la publicación de la norma,
alertando al auditor público de los posibles riesgos que
se podrá encontrar en la tarea fiscalizadora.
Among the various relevant consequences deri-
ved from the approval of Law 9/2017, of November
8, public sector contracts include a new configu-
ration of indirect management of public services.
With the termination of the public services manage-
ment contract, the use of the concession or service
contract types is imposed depending on the transfer
of operational risk to the contractor. This concept
given that it becomes the defining core element of
the contractual type to the detriment of the pres-
tational nature of the activity. In order to serve as
a guide in the audit, we will try to clarify the tran-
sitory and derogatory regime of this rule as regards
indirect management as well as the legal nature of
the contractor’s remuneration. Finally, it is intended
to summarize the inaccuracies and contradictions
that have been noticed in these first months since
the publication of the rule alerting the public audi-
tor of the possible risks that may be found in the
audit task.
CONTRATACIÓN PÚBLICA, CONCESIÓN DE SERVICIOS, SERVICIOS PÚBLICOS, GESTIÓN
INDIRECTA, RIESGO OPERACIONAL
PUBLIC PROCUREMENT, CONCESSION OF SERVICES, PUBLIC SERVICES, INDIRECT MA-
NAGEMENT, OPERATIONAL RISK
RESUMEN/
ABSTRACT:
PALABRAS CLAVE
/
KEYWORDS:
